Die Struktur der Landwirtschaft soll beschleunigt reguliert werden. Die kontinuierliche Steigerung der Getreideproduktion bietet eine starke Garantie für die Stabilisierung der Preise und die Verbesserung der Lebenshaltung der Bevölkerung; jedoch sind wir auch mit den Problemen der erheblichen Zunahme von Lagerbeständen sowie der fallenden Marktpreise konfrontiert. Der Preisbildungsmechanismus für Agrarprodukte soll vervollkommnet, die Bauern sollen dazu angeleitet werden, sich der Nachtfrage auf dem Markt anzupassen und die Struktur des landwirtschaftlichen Anbaus und der Viehzucht zu justieren, und die Maisanbaufläche soll angemessen justiert und reduziert werden. Gemäß dem Prinzip der Bestimmung der Preise durch den Markt und der Trennung der Preise von Subventionen soll die Reform des Systems für Ankauf und Lagerung von Mais aktiv und sicheren Schrittes vorangebracht und den Bauern sollen sinnvolle Einnahmen gewährleistet werden. Wir sollen durch verschiedene Maßnahmen den Lagerbestand an Getreide abbauen, die Fein- und Weiterverarbeitung der Agrarprodukte tatkräftig unterstützen, die Viehzucht entwickeln und die Produktionsketten der Landwirtschaft erweitern; des Weiteren sollen wir einen Plan für eine neue Runde der Wiedernutzung des Ackerlandes für die Forst- und Graswirtschaft ausarbeiten und in diesem Jahr die Wiedernutzung von mehr als 15 Millionen Mu (1 Mu = 1/15 Hektar) Ackerland für diesen Zweck realisieren. Da durch diese Arbeit in einem Zug mehrere Ziele erreicht werden, müssen wir sie unbedingt gut anpacken. Es gilt, die Großbewirtschaftung verschiedener Formen in der Landwirtschaft aktiv zu entwickeln, die Unterstützungspolitik für Hauptträger der Bewirtschaftung neuen Typs wie Familienfarmen sowie große spezialisierte landwirtschaftliche Betriebe führende Landwirte und Bauerngenossenschaften zu vervollkommnen und berufsmäßige Bauern neuen Typs auszubilden. Bäuerliche Haushalte sollen dazu ermutigt werden, gesetzesgemäß und nach dem Prinzip der Freiwilligkeit und der Entgeltlichkeit die Rechte auf Bewirtschaftung des vertraglich gepachteten Bodens zu übertragen. Es gilt, genossenschaftliche Aktienbeteiligung durch Übertragung von Rechten auf vertragliche Bodenbewirtschaftung und den Zusammenschluss derartiger Genossenschaften oder die Beauftragung von anderen mit der Bodenbewirtschaftung zu entfalten. Die Reformen der kollektiven Eigentumsrechte auf dem Land, der Unternehmen der Ackerlanderschließung, des kollektiven Rechts auf Forstung, der staatseigenen Forstfarmen, des Wasserbaus für Ackerfelder sowie der Versorgungs- und Absatzgenossenschaften usw. sollen vertieft werden.

Die Stütze durch die Landwirtschaft als Grundlage soll verstärkt werden. Wir sollen die Arbeit zum Ausweisen der dauerhaften und grundlegenden Ackerfelder umfassend erfüllen und ihnen besonderen Schutz gewähren, verstärkt hohem Standard entsprechende Ackerfelder anlegen, die tief aufgelockerten Ackerfelder um 150 Millionen Mu erweitern und die Fläche der Ackerfelder mit hocheffizienten und wassersparenden Bewässerungsanlagen um 20 Millionen Mu vergrößern. Der Pilotversuch mit dem System von Fruchtwechsel und Brachliegen von Äckern soll erforscht werden. Es gilt, die agrarwissenschaftlichen und -technischen Innovationen und ihre Verbreitung zu intensivieren, Modellzonen für grünen, hocheffizienten und hohen Ertrag versprechenden Getreideanbau intensiv aufzubauen und die Aktion für Null-Wachstum bei chemischen Düngemitteln und Pestiziden zu praktizieren. Wir sollen den finanziellen Einsatz aus dem Haushalt für die Landwirtschaft garantieren, ein nationales System der landwirtschaftlichen Kreditversicherung etablieren, das System der Agrarversicherung und die ländlichen Finanzdienstleistungen vervollkommnen und durch Anleitung mehr Investitionen in den Aufbau der modernen Landwirtschaft lenken.

Die öffentlichen Einrichtungen und Dienstleistungen auf dem Land sollen verbessert werden. Der Aufbau der infrastrukturellen Einrichtungen auf dem Land soll intensiviert werden. Wir sollen Landstraßen mit einer gesamten Länge von 200 000 Kilometern neu bzw. umbauen und beschleunigt erreichen, dass die über die erforderlichen Bedingungen verfügenden Gemeinden und Dörfer der administrativen Gliederung an gepflasterte, zementierte bzw. asphaltierte Straßen angebunden werden und eine Busverbindung haben. Eine neue Runde der Umgestaltung und Niveauhebung der Elektrizitätsnetze auf dem Land soll unverzüglich durchgeführt und innerhalb von zwei Jahren erreicht werden, dass die ländlichen Gebiete über eine stabile und zuverlässige Elektrizitätsversorgung verfügen und alle mechanischen Be- und Entwässerungsanlagen auf Ebenen elektrisch betrieben werden. Das Projekt für die Festigung und Niveauhebung der sicheren Trinkwasserversorgung soll durchgeführt werden. Die Verbreitung des elektronischen Handels in ländlichen Gebieten soll vorangebracht werden. Die Sanierung der Wohnumgebungen auf dem Land ist zu entfalten und schöne und lebenswerte Dörfer sind aufzubauen.

Die Projekte zur Lösung von Schlüsselproblemen für die Überwindung der Armut sollen durchgeführt werden. In diesem Jahr soll die Aufgabe der Armutsüberwindung von mehr als 10 Millionen Armen auf dem Land erfüllt werden, darunter soll die Zahl der Armen, die zur Armutsüberwindung umgesiedelt werden, über 2 Millionen betragen. Der Umbau baufälliger Häuser von armen bäuerlichen Haushalten soll weiter vorangetrieben werden. Die Finanzausgaben aus dem zentralen Haushalt für Armutsüberwindung sollen um 43,4% zunehmen. Die Integration der landwirtschaftsbezogenen Geldmittel ist in armen Landkreisen voranzubringen. Wir sollen daran festhalten, die Armen zweckdienlich zu unterstützen und sie auch so aus der Armut zu befreien, und den personalen und örtlichen Gegebenheiten entsprechende Maßnahmen ergreifen. Es gilt, Industrien mit Besonderheiten tatkräftig zu entwickeln und die Beschäftigung und Existenzgründung zu unterstützen. Probleme der Straßenanbindung, der Wasser- und Elektrizitätsversorgung sowie der Internetanbindung sind gut zu lösen und die Entwicklungsfähigkeit der Gebiete, die in besonderen Schwierigkeiten stecken und miteinander verbundenen sind, und der dortigen Bevölkerung ist zu erhöhen. Bei allen politischen Maßnahmen des Staates, die der Bevölkerung Vorteile gewähren, und bei allen staatlichen Projekten zur Gewährleistung der Lebenshaltung der Bevölkerung sollen die Armutsgebiete bevorzugt werden. Die gebietsgebundene Unterstützung der Armen und die Zusammenarbeit zwischen den östlichen und den westlichen Gebieten bei der Armutsüberwindung sind tief greifend zu entfalten und gesellschaftliche Kräfte sind dabei zu unterstützen, an der Lösung von Schlüsselproblemen für die Überwindung der Armut teilzunehmen. Die Armutsüberwindung ist eine absolute Aufgabe und die Regierungen aller Ebenen haben bereits verbindliche Zusagen gegeben, diese Aufgabe muss rechtzeitig und mit Gewähr von Qualität und Quantität erfüllt werden.

(5) Eine neue Runde der Öffnung nach außen auf hohem Niveau soll fördert und Zusammenarbeit und gemeinsames Gewinnen sollen mit konzentrierten Kräften verwirklicht werden. Angesichts der tief greifenden Veränderungen des Gefüges der internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit und des entsprechenden Wettbewerbs sollen wir uns dem dringenden Bedarf an Steigerung der Qualität und Effizienz sowie Niveauhebung in der inländischen Wirtschaft anpassen, die Öffnung nach außen unbeirrt erweitern, bei der Öffnung die neuen Triebkräfte zur Entwicklung stärken und der Reform neue Dynamik geben sowie neue Stärken im Wettbewerb schaffen.

Der Aufbau von „einem Gürtel und einer Straße“ soll in solider Weise vorangetrieben werden. Es gilt, die inländische regionale Erschließung und Öffnung und die internationale Wirtschaftszusammenarbeit einheitlich zu planen. Gemeinsam sollen zu Lande Wirtschaftskorridore und auf dem Meer Stützpunkte der Zusammenarbeit aufgebaut werden. Wir sollen die infrastrukturelle Vernetzung und Verbindung, die Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit sowie den Kulturaustausch vorantreiben. Der Kooperationsmechanismus zur umfassenden Erhöhung der Arbeitsleistung der Grenzübergänge an den Haupteisenbahnlinien soll gestaltet und große internationale logistische Korridore sollen aufgebaut werden. Der Aufbau von Zonen für Wirtschaftszusammenarbeit in den Grenzgebieten, für die grenzüberschreitende Wirtschaftszusammenarbeit und für die Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit außerhalb des chinesischen Festlandes soll vorangebracht werden. Wir sollen auf der gemeinsamen Konsultation, dem gemeinsamen Aufbau und der gemeinsamen Teilhabe beharren und „einen Gürtel und eine Straße“ zum Band des Friedens und der Freundschaft sowie zum Weg der gemeinsamen Prosperität entwickeln.