Die Barrieren für ökologische Sicherheit sollen verstärkt aufgebaut werden. Der Kompensationsmechanismus für den Schutz von Ökosystemen ist zu vervollständigen. Es gilt, die kommerzielle Abholzung natürlicher Wälder einzustellen, eine neue Reihe politischer Maßnahmen der Subventionen und Prämien für den Schutz der Ökosysteme des Graslandes zu praktizieren, die Pilotversuche mit der umfassenden Sanierung der Zonen mit übermäßiger Grundwasserentnahme voranzutreiben, Projekte zum Schutz und zur Wiederherstellung von Ökosystemen wie Feuchtgebieten durchzuführen und verwüstete und verkarstete sowie von Bodenerosion betroffene Gebiete weiter zu sanieren. Für den Umweltschutz tragen alle Menschen die Verantwortung. Jedes Mitglied der Gesellschaft muss bewusst in Aktion treten und zum Aufbau Chinas zu einem schönen Land beitragen.

(7) Die Lebenshaltung der Bevölkerung soll wirklich gewährleistet und verbessert sowie der soziale Aufbau verstärkt werden. Für die Regierungsarbeit bildet die Verbesserung der Lebenshaltung der Bevölkerung die fundamentale Aufgabe. Das müssen wir uns fest einprägen und uns immer wieder daran erinnern. Wir müssen danach streben, der Bevölkerung möglichst viele Vorteile zu gewähren und sie weitestgehend von Sorgen zu befreien. Obwohl sich das Wachstum der Finanzeinnahmen verlangsamt, sollen die konkreten Taten, die wir eigentlich für die Bevölkerung vollbringen sollen, um keine einzige gekürzt werden.

Die Beschäftigung und Existenzgründung sollen mit konzentrierten Kräften erweitert werden. Wir sollen eine noch aktivere Beschäftigungspolitik durchführen und die Beschäftigung durch Existenzgründungen fördern. In diesem Jahr wird die Zahl der Hochschulabsolventen 7,65 Millionen erreichen. Es gilt, den Plan für die Förderung der Beschäftigung von Hochschulabsolventen sowie den Plan zur Anleitung von Hochschulabsolventen zur Existenzgründung gut umzusetzen und die Beschäftigung und Existenzgründung über verschiedene Wege zu fördern. Die Überschüsse des Arbeitslosenversicherungsfonds sind gut zu verwenden. Der Fonds zur Stabilisierung der Beschäftigung soll vergrößert, die Arbeit für die technische Fortbildung und die Wiederbeschäftigung der freigesetzten Arbeiter und Angestellten von Unternehmen soll gut geleistet und denjenigen Stadtbewohnern, die Schwierigkeiten bei der Beschäftigung haben, soll eine die grundlegende Lebenshaltung absichernde Hilfe gewährt werden. Die Aufgabe der Fortbildung zur Erhöhung der beruflichen Fertigkeiten von mehr als 21 Millionen bäuerlichen Wanderarbeitern ist zu bewältigen und die Unterstützungen der flexiblen Beschäftigung sowie der Beschäftigung in vielfältigen neuen Formen sind zu verstärken. Die Arbeit zur Unterbringung von demobilisierten Armeeangehörigen sowie zu Dienstleistungen für ihre Beschäftigung und Existenzgründung soll wirklich und gut geleistet werden.

Das Bildungswesen soll sich in Richtung besserer Qualität und größerer Fairness entwickeln. Die Zukunft eines Landes wird vom Bildungswesen mitgetragen und darauf richtet die Bevölkerung ihre Erwartungen. Es gilt, bei der Verteilung des finanziellen Einsatzes aus dem öffentlichen Haushalt für das Bildungswesen die zentralen und westlichen Gebiete sowie die abgelegenen Gebiete und die Armutsgebiete verstärkt zu bevorzugen, die Absicherungsmechanismen der Ausgaben für die Bildung gemäß der allgemeinen Schulpflicht in Stadt und Land zu vereinheitlichen und die Bedingungen für die Durchsetzung der allgemeinen Schulpflicht in den leistungsschwachen Schulen und Internaten zu verbessern. Es gilt des Weiteren, die Entwicklung der finanzpolitisch begünstigten Kindergärten zu unterstützen, die Arbeit der Förderschulbildung gut zu leisten, die modernen Berufsausbildungssysteme beschleunigt zu vervollständigen und die kostenlose Berufsausbildung der Sekundarstufe je nach der Kategorie voranzutreiben. Es gilt außerdem, die Schüler aus armen Familien beim Besuch der Oberstufe der Mittelschule als erste von den Schulgebühren und Unkosten zu befreien. Die Politik zur Erhöhung der Vergütungen der Lehrer in den ländlichen Gebieten ist umzusetzen, Fernkurse sind beschleunigt voranzubringen und der Abdeckungsbereich der vorzüglichen Bildungsressourcen ist zu vergrößern. Lehrqualität und Innovationsfähigkeit der Hochschulen sollen erhöht und die Umwandlung der allgemein bildenden Hochschulen für Bachelor-Studiengänge mit den erforderlichen Voraussetzungen in auf angewandte Wissenschaften spezialisierte Hochschulbildungsanstalten soll gefördert werden. Es gilt, die Anzahl der Schulabgänger in armen und ländlichen Gebieten, die von den Schwerpunkthochschulen aufgenommen werden, weiter zu vergrößern und die Politik umzusetzen bzw. zu vervollkommnen, die den zugezogenen Kindern der bäuerlichen Wanderarbeiter ermöglicht, an deren Arbeitsort eine Schule zu besuchen und an der Mittelschul- und Hochschulaufnahmeprüfung teilzunehmen. Die Entwicklung der privat betriebenen Bildung soll unterstützt und standardisiert werden. Die Schulbildung soll die allseitige — moralische, geistige, körperliche und ästhetische — Entwicklung der Schüler fördern. Es soll großer Wert darauf gelegt werden, vielfältige, hoch qualifizierte und innovationsfreudige Fachkräfte heranzubilden. Sowohl Familie und Schule, als auch Regierung und Gesellschaft sollen die Verantwortung für die Sicherheit und Gesundheit der Kinder übernehmen und gemeinsam dafür sorgen, dass sie zu Talenten heranwachsen, und sie gemeinsam als Hoffnungsträger von morgen fördern.

Die interaktive Reform der medizinischen Behandlung, der Krankenversicherung und der Arzneimittelversorgung soll koordiniert vorangetrieben werden. Die Gesundheit ist die Grundlage eines glücklichen Lebens. In diesem Jahr soll die Versicherung gegen schwere Krankheiten alle den erforderlichen Bedingungen entsprechenden Personen erfassen und die Regierung soll ihren Einsatz dafür erhöhen, damit die finanzielle Belastung von noch mehr Patienten mit schweren Krankheiten verringert wird. Aus dem zentralen Haushalt werden 16 Milliarden Yuan für die Subventionen der medizinischen Rettung und Behandlung in Städten und ländlichen Gebieten bereitgestellt, was eine Zunahme um 9,6% bedeutet. Die Systeme der grundlegenden Krankenversicherung für Stadt- und Landbewohner sollen integriert und die Subvention aus dem Haushalt von 380 Yuan pro Kopf und Jahr auf 420 Yuan pro Kopf und Jahr angehoben werden. Die Zahlungsmethoden der Krankenversicherungsleistung sind zu reformieren und die landesweite Vernetzung der grundlegenden Krankenversicherung sowie die direkte Verrechnung der Kosten im Rahmen der grundlegenden Krankenversicherung für die medizinische Behandlung der Bewohner außerhalb ihrer Wohnorte sind beschleunigt voranzutreiben. Es gilt, den Umfang der Pilotversuche zur umfassenden Reform von städtischen öffentlichen Krankenhäusern auszudehnen, die Reform der Preise von medizinischen Dienstleistungen, der Zirkulation von Arzneimitteln usw. koordiniert voranzutreiben und die Reform des Systems der Überprüfung, Bewertung und Genehmigung von Arzneimitteln und medizinischen Geräten zu vertiefen. Die Ausbildung von Ärzten für Allgemeinmedizin und Kinderärzten ist zu beschleunigen. Die Pilotversuche mit der Behandlung der Patienten je nach Erkrankungsgrad in Krankenhäusern verschiedener Ebenen sollen in etwa 70% der Städte auf der Distriktebene entfaltet werden. Die Subvention aus dem Haushalt für die Ausgaben für Dienstleistungen der grundlegenden öffentlichen Gesundheitsfürsorge ist von 40 Yuan pro Kopf auf 45 Yuan pro Kopf zu erhöhen und durch Anleitung sollen die medizinischen Ressourcen auf die Basisebene und in die ländlichen Gebiete fließen. Gesellschaftliche Kräfte sollen ermuntert werden, Institutionen der medizinischen Betreuung zu betreiben. Die Traditionelle Chinesische Medizin und Pharmazeutik sowie die Medizin und Pharmazeutik der nationalen Minderheiten sind zu entwickeln. Es gilt, ein Personal- und Gehaltsystem zu etablieren und zu vervollständigen, das den Besonderheiten des Bereiches medizinische Fürsorge entspricht, um die Aktivität des medizinischen Personals zu schützen und zur Entfaltung zu bringen. Es sind harmonische Beziehungen zwischen Krankenhäusern und Patienten zu gestalten. Es gilt, die flankierenden Maßnahmen zur Politik, dass ein Ehepaar ein zweites Kind bekommen darf, zu vervollkommnen. Für die Gesundheit der Bevölkerung müssen wir ein einheitliches und verbindliches System zur Kontrolle und Verwaltung der Sicherheit von Lebens- und Arzneimitteln beschleunigt vervollständigen und die Verteidigungslinien vom Acker bis zum Esstisch sowie vom Unternehmen bis zum Krankenhaus strikt halten, damit sich die Bevölkerung auf sichere Lebensmittel und Medikamente verlassen kann.