Um die Überkapazität in der chinesischen Stahl- und Kohleindustrie zu reduzieren, sollen rund 1,8 Millionen Arbeiter, oder 15 Prozent der Arbeitskräfte in diesen Sektoren entlassen werden. Ein Zeitrahmen wurde nicht genannt. 

Zum ersten Mal hat China damit eine Zahl genannt, die das Ausmaß ihrer Aufgaben, der schwächelnden Wirtschaft und den aufgeblasenen Staatsunternehmen entgegenzuwirken, erkennen lassen.

Yin Weimin, Minister für Personalangelegenheiten und soziale Sicherheit, sagte bei einer Pressekonferenz, dass 1,3 Millionen Arbeiter im Kohlesektor ihre Arbeit verlieren könnten, 500.000 zusätzlich im Stahlsektor. Wie eine Statistik des Nationalen Statistikamtes zeigt, beschäftigen die Kohle- und Stahlindustrie rund 12 Millionen Menschen. „Damit wird die Umsiedlung von rund 1,8 Millionen Arbeitern notwendig. Das könnte sehr schwierig sein, aber wir sind nach wie vor zuversichtlich“, sagte Yin.

Wie Offizielle in der vergangenen Woche verkündeten, will die chinesische Zentralregierung für ihr Bestreben, Überkapazitäten abzubauen, in den kommenden zwei Jahren rund 14 Milliarden Euro (100 Milliarden Yuan) für die Umsiedlung der Arbeiter bereitstellen.

Vize-Finanzminister Zhu Guangyao zitierte Ministerpräsident Li Keqiang, der dem US-amerikanischen Finanzminister Jacob Lew gestern gesagt haben soll, dass die Geldmittel überwiegend für den Stahl- und Kohlesektor gedacht sind. Im Hinblick auf die Ziele der Kapazitätsstilllegung der chinesischen Regierung erscheine die Zahl der Entlassungen angemessen, sagt Jiang Feitao, der Industrieforschung an der China Academy of Social Sciences betreibt. Er sagt zudem, dass die verfügbar gemachten Geldmittel nur dann zum Einsatz kämen, wenn Unternehmen Pleite gingen und ihre Schulden begleichen müssten. Doch Lokalregierungen wären ebenfalls für diese Schulden zuständig, fügt er hinzu. „Es ist schwer einen zeitlichen Rahmen abzusehen, doch es wird kein schneller Prozess werden. Es gibt viele Probleme, die gelöst werden müssen. Darunter, wie Schulden und Entlassungen beglichen werden können“, sagt Jiang.

Abwärtsdruck 

Die Konjunktur der zweitgrößten Volkswirtschaft legte im Jahr 2015 um 6,9 Prozent zu, so wenig wie in den vergangenen 25 Jahren nicht mehr. Im Jahr 2016 will die Regierung 6,5 bis 7 Prozent Wirtschaftswachstum erreichen. „Die Wirtschaft steht einem großen Abwärtsdruck gegenüber und manche Firmen sind mit Schwierigkeiten in der Produktion und Betrieb konfrontiert, was zu unzureichender Beschäftigung führen wird“, sagt Yin und fügt hinzu, dass auch die vielen Hochschulabsolventen den Druck auf den Arbeitsmarkt verstärken werden.

Die Arbeitslosenrate, die aus der Studie des Statistikamtes hervorgeht, blieb im letzten Jahr bei etwa fünf Prozent. Offiziellen Angaben zufolge, schaffte der Dienstleistungssektor mehr Jobs, um dabei zu helfen, die entlassenen Arbeiter aus dem Fertigungssektor aufzufangen. Im Jahr 2015 stieg der Beitrag des Dienstleistungssektors zum Bruttoinlandsprodukt mit 50,5 Prozent zum ersten Mal auf über 50 Prozent.