China wird seinen Öl- und Gasexplorations- und Bergbaumarkt vollständig für qualifizierte ausländische und private Unternehmen öffnen, so dass die Industrie gemäß einer Pilotrichtlinie, die am Donnerstag vom Ministerium für natürliche Ressourcen veröffentlicht wurde, weiter vitalisiert wird.

Inländische und ausländische Unternehmen, die in China mit einem Nettovermögen von mindestens 300 Millionen Yuan (39 Millionen Euro) registriert sind, können Genehmigungen zur Erkundung von Öl- und Gasvorkommen sowie zum Abbau beantragen.

Zuvor konnten ausländische Unternehmen nur über Joint Ventures oder andere Kooperationsvereinbarungen mit chinesischen Unternehmen, hauptsächlich staatlichen Riesen, in die Branche eintreten.

Die Richtlinie, die am 1. Mai in Kraft treten wird, besagt, dass ein Unternehmen bestimmte Kriterien in Bezug auf Sicherheit, Umweltschutz und Technologie erfüllen muss, um Öl und Gas zu fördern.

Es wird auch die "wettbewerbsfähige" Übertragung von Aufsuchungs- und Abbaurechten durch öffentliche Ausschreibungen, Auktionen und Listungen fördern, außer unter besonderen Umständen, die die Übertragung der Rechte nur durch Vereinbarungen ermöglichen.

Nachdem Öl oder Gas gefunden wurde, muss der Inhaber der Prospektionsrechte die Ressourcen bei den Behörden registrieren. An diesem Punkt kann die Extraktion beginnen. Die Unterzeichnung eines Bergbaugenehmigungsvertrages muss innerhalb von fünf Jahren abgeschlossen sein.

Analysten sagten, die Richtlinie ziele darauf ab, mehr Akteure in den Sektor zu holen, um die Vitalität des vorgelagerten Marktes für Öl und Gas zu stimulieren, der derzeit von großen staatlichen Unternehmen dominiert wird.

"Die Öffnung des Marktes wird mehr Akteure für die Erkundung und Gewinnung von Öl und Gas anziehen. Sie wird den Markt ankurbeln und die Öl- und Gasförderung steigern", sagte Zhao Xu, Expertin für Erdöl an der Schule für Wirtschaft und Management der China University of Petroleum.

China habe mit dem Wachstum seiner Wirtschaft einen zunehmenden Appetit auf Öl und Gas entwickelt. Da jedoch viele seiner leicht verwertbaren Ressourcen bereits entdeckt und erschlossen wurden, seien höhere Investitionen erforderlich, die verbleibenden Ressourcen zu entdecken und zu erschließen, was gleichzeitig mit höheren Risiken verbunden ist.

Die Öffnung des vorgelagerten Öl- und Gasmarktes und die Einführung wettbewerbsfähiger Rechte für den Bergbau werden einen offenen und fairen Wettbewerb zwischen allen zugelassenen Marktteilnehmern gewährleisten und die Zuteilung von Prospektions- und Bergbaurechten an die geeignetsten Akteure erleichtern.

Lin Boqiang, Leiter des China-Instituts für Studien zur Energiepolitik an der Universität Xiamen, sagte, die Pilotrichtlinie spiegele Chinas Bestreben wider, im Rahmen der marktorientierten Reform des Sektors verschiedene Investoren und andere Akteure in die Öl- und Gasindustrie zu bringen. Die Richtlinie werde im Laufe der Zeit einen erheblichen Einfluss haben, sagte er.

"Langfristig werden mit mehr Marktteilnehmern und fairem Wettbewerb die Kosten für die Entdeckung und den Abbau von Öl und Gas gesenkt und die Effizienz gesteigert. Es wird dann wirtschaftlich machbar sein, Ressourcen zu finden und zu gewinnen, die bereits vorhanden sind." Und dies wird die Öl- und Gasversorgung erhöhen."

Er sagte jedoch auch, dass detailorientierte Follow-up-Strategien und eine bodenständige Umsetzung erforderlich seien, um private und ausländische Unternehmen zur Teilnahme zu ermutigen, da die Entdeckung und der Abbau von Öl und Gas ein riskantes Geschäft sei, das hohe und langfristige Investitionen und Technologieentwicklung erfordere. Während Renditen lukrativ sein können, seien die Kosten für die Anreise erheblich.

Zhao äußerte sich zudem besorgt über den Mangel an Finanzmitteln und die fortschrittliche Technologie privater chinesischer Unternehmen, insbesondere im Vergleich zu ausländischen Unternehmen und staatlichen Riesen.

Sie schlug vor, dass sie durch Zusammenarbeit mit anderen, einschließlich Joint Ventures, in die Branche eintreten.