Adressierung von Problemen

Seit Jahren machen sich ausländische Unternehmen in China Sorgen um den Schutz von geistigem Eigentum und Wettbewerb durch unangemessene Mittel. Das neue Gesetz enthält spezielle Bestimmungen, um diese Befürchtungen zu zerstreuen.

„Das Gesetz verbietet ausdrücklich den erzwungenen Technologietransfer durch administrative Maßnahmen und fördert die technologische Zusammenarbeit auf der Grundlage freiwilliger Vereinbarungen zwischen den beteiligten Parteien und Geschäftsregeln“, sagte Liu Zhao, Professor an der Schule für Recht des geistigen Eigentums an der Chinesischen Akademie der Wissenschaften, gegenüber der Beijing Rundschau. „Außerdem wird die Umsetzung der drei ursprünglichen Gesetze, die die Quelle ausländischer Sorgen über den Technologietransfer sind, ein Ende haben.“

Eine bemerkenswerte Entwicklung sei, dass das neue Gesetz die Regeln verdränge, die gegen das Übereinkommen der Welthandelsorganisation (WTO) über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum verstoßen würden, was für ausländische Investoren ein Segen sei, fügte Liu hinzu.

Erkin Öncan, Journalist bei Sputnik Türkei, sagte, das Verbot von erzwungenem Technologietransfer und staatlicher Intervention in den Betrieb ausländischer Unternehmen sei ein großer Fortschritt und eine wichtige Entscheidung.

„Mit der institutionellen Sicherheit werden sich Unternehmen mit den fortschrittlichsten Technologien sicher fühlen, sie in China einzuführen“, sagte Toshihihiro Ueda, der chinesische Chefvertreter der AGC-Gruppe, ein japanischer Glashersteller, gegenüber People's China, einer in Beijing ansässigen japanischsprachigen Monatszeitschrift.

Er sagte, da Chinas Konsum mit der Entwicklung der Wirtschaft steige, sei es nicht genug, nur japanische Technologien einzuführen. Es sei unerlässlich, die Kapazitäten der Unternehmen für Forschung und Entwicklung (F&E) für neue Produkte und Technologien zu verbessern. AGC diskutiert die Durchführung von F&E-Aktivitäten in Shanghai.

Was den fairen Wettbewerb anbelange, so sagte Huang Jin, stellvertretender Direktor der Abteilung für Völkerrecht der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, gegenüber Beijing Rundschau, dass die Kluft zwischen ausländisch finanzierten und inländischen Unternehmen in Bezug auf unterstützende Politiken und die Teilnahme an Standardsetzungsverfahren und öffentlichen Aufträgen mit der Umsetzung des neuen Gesetzes beseitigt werde.

Das Gesetz sieht vor, dass die von der Regierung angekündigten Maßnahmen zur Förderung der Unternehmensentwicklung gemäß dem Gesetz auch auf ausländische Unternehmen angewendet werden. Darüber hinaus bedeute das Prinzip der Wettbewerbsneutralität, dass staatliche Unternehmen im Wettbewerb mit dem Privatsektor aufgrund ihres staatlichen Eigentums und ihrer Kontrolle keinen Wettbewerbsvorteil oder -nachteil haben sollten – bei der Standardisierung, dem öffentlichen Beschaffungswesen, der Finanzierung, der Landnutzung, der Aufsicht sowie bei Ausschreibungen und Vergaben, sagte Huang.

Laut Huang würden mit der Öffnung des Marktes sowohl in- als auch ausländische Unternehmen in einem faireren Umfeld konkurrieren. Dies könne für inländische Akteure, die auf Schutzmaßnahmen angewiesen waren, eine Herausforderung darstellen. Sie sollten ihre Konkurrenzfähigkeit steigern, um sich an die neue Anforderung der Öffnung anzupassen, betonte Huang.

In einem fairen Wettbewerbsumfeld werde mehr ausländisches Kapital einfließen, sagte Sang. Der Eintritt ausländischer Investoren werde zwar den Wettbewerb stimulieren, aber auch die Möglichkeiten für die Zusammenarbeit zwischen in- und ausländischen Unternehmen verbessern. Dies werde zu technologischem Fortschritt, verbesserten Wirtschaftsstrukturen und qualitativ hochwertigen wirtschaftlichen Entwicklungen führen.

Arbeiter produzieren am 20. Februar in einem ausländisch finanzierten Unternehmen in Shaoxing, Provinz Zhejiang in Ostchina, Lippenstifthülsen. (Xinhua)

Mehr in Planung

Der nächste Schritt sei die Sicherstellung einer reibungslosen Umsetzung des Gesetzes, sagte Ministerpräsident Li auf der Pressekonferenz. Er fügte hinzu, dass eine Reihe von Vorschriften und Richtlinien in Übereinstimmung mit dem Gesetz zum Schutz der legitimen Rechte und Interessen ausländischer Investoren eingeführt würden.

Einige Aspekte müssten jedoch noch verbessert werden. Das Berichtssystem für Investitionsinformationen, das Sicherheitsüberprüfungssystem und das System für die Genehmigung und Einreichung ausländischer Investitionsprojekte seien immer noch unzureichend und behindern die Transparenz und Vorhersehbarkeit, sagte Huang. Auch der Übergang zwischen dem neuen Gesetz und anderen industriellen Vorschriften und Richtlinien müsse noch geklärt werden. Darüber hinaus werde die Frage der Variable Interest Entities (VIEs) nicht behandelt. VIEs sind juristische Unternehmen, die möglicherweise nicht über ausreichende Ressourcen verfügen, um den Betrieb abzudecken, oder bei denen ein Investor eine Mehrheitsbeteiligung, nicht aber die Mehrheit der Stimmrechte besitzt.

Dennoch begann das Vertrauen der Anleger zu wachsen, da das Gesetz über Auslandsinvestitionen zu greifen begann. So gründete Cargill im Februar in Shanghai ein weiteres Forschungs- und Anwendungslabor im asiatisch-pazifischen Raum, ein Schritt in Richtung seines 2020-Plans für die Entwicklung in China.

Die Verabschiedung des Gesetzes sorgt allgemein für positive Reaktionen. „Ich würde zu thailändischen Geschäftsleuten sagen: Bitte kommt nach China“, sagte Vithit Powattanasuk, thailändischer Generalkonsul in Chengdu, südwestchinesische Provinz Sichuan, gegenüber China-ASEAN Report, einem in Beijing ansässigen englischsprachigen Magazin. „Dieses neue Gesetz ist definitiv ein großer Schritt für Chinas Engagement für die Weltwirtschaftsgemeinschaft. Es wird nicht nur ausländischen Investoren, sondern auch China mehr Vorteile bringen und das Vertrauen der Weltgemeinschaft gewinnen.“