Auswärtiges Kapital soll Zugang zu mehr Bereichen der chinesischen Wirtschaft erhalten 

China wird in diesem Jahr weitere Branchen und Sektoren für auswärtige Investoren öffnen. Insbesondere Sektoren, in denen bisher ein Monopol existierte, sollen davon profitieren. Zudem werde es die Zentralregierung den lokalen Regierungen verbieten, die Handlungsspielräume der Unternehmen mit auswärtigem Kapital eigenmächtig einzuschränken, sagten Experten. 

Ihre Anmerkungen kamen, nachdem der Staatsrat Ende letzten Monats ein Dokument über 20 Maßnahmen zur Ankurbelung der rückläufigen Investitionstätigkeit veröffentlicht hatte, in dem es unter anderem um das Öffnen des Service- und des Finanzsektors geht. Zudem sollen Unternehmen mit auswärtigem Kapital dazu ermutigt werden, bei öffentlichen Ausschreibungen für Infrastrukturprojekte über Lizenzbetriebe Gebote einzureichen. 

Die Staatliche Kommission für Entwicklung und Reform (SKER), die oberste Wirtschaftsplanungsbehörde Chinas, hat erstmals ihre Entscheidungsgewalt über die Genehmigung der Investitionen auswäriger Geschäftsleute in Höhe von weniger als 300 Millionen US-Dollar (die nicht durch die Negativliste ausgeschlossen sind) an Regierungen der Provinzebene delegiert. 

Auf der Negativliste stehen alle Sektoren und Bereiche, die für auswärige Investoren in China nicht zugänglich sind. Alle Industrien und Branchen, die nicht auf der Liste stehen, sind offen -- hier genießen auswärtige Investoren und chinesische Unternehmen die gleichen Rechte. 

"Diese Anpassung der Politik wird Investitionen auswärtiger Geschäftsleute, Technologien, Management-Know-how und Talente nach China bringen, die für die nationalen Entwicklungsstrategien nützlich sind", sagte Lu Feng, ein Professor an der Peking-Universität. 

Eines der Ziele der Regierung im Rahmen der "Made in China 2025"-Strategie ist es, dass Betriebe mit auswärtigem Kapital genau wie inländische Unternehmen behandelt werden. 

Darüber hinaus werden verarbeitenden Industrien im Bereich Schienenverkehr, Motorräder und Ethanol-Brennstoffe für Investitionen auswärtiger Geschäftsleute geöffnet. 

Lu sagte, dass Unternehmen mit auswärtigem Kapital dabei helfen können, die "Made in China 2025"-Strategie umzusetzen, da sie heimische Unternehmen dazu bringen werden, die Reform der traditionellen Industriezweige und die Entwicklung der aufstrebenden Industrie- und Dienstleistungssektoren zu beschleunigen. 

Nach den neuen Vorschriften sollen Investitionen auswärtiger Geschäftsleute in Höhe von über 300 Millionen US-Dollar von der SKER geprüft und gebilligt werden. Investitionen und Kapitalerhöhungen von globalen Unternehmen, die zwei Milliarden US-Dollar überschreiten, müssen dem Staatsrat, dem höchsten Exekutivorgan der chinesischen Staatsgewalt, zur Überprügung und Genehmigung vorgelegt werden,. 

Yu Jianlong, Generalsekretär der chinesischen Internationalen Handelskammer in Beijing, sagte, dass gerechte und flexible Rahmenbedingungen für Investitionen chinesischen Unternehmen dabei helfen können, der Herausforderung durch auswärige Konkurrenten -- vor allem in Sachen Produktionskosten -- besser zu begegnen. 

"Nahe gelegene Länder, vor allem Vietnam und Thailand, haben inzwischen auch Schritte eingeleitet, um mehr ausländische Investitionen anzuziehen", sagte er. 

Allerdings warnte Feng Hao, ein dem höchsten Exekutivorgan der chinesischen Staatsgewalt SKER-Forscher für Schienenverkehr und -transport, dass sich chinesische Unternehmen wie die China Railway Rolling Stock Corporation, der Schienenfahrzeughersteller des Landes, auf die Konkurrenz durch ausländische Konkurrenten wie Siemens und Bombardier -- die auf grünes Licht auf dem chinesischen Markt warten -- vorbereiten muss. 

"Darüber hinaus wollen internationale Hersteller wichtiger Bauteile für Schienenfahrzeuge, wie die ABB-Gruppe und die Knorr-Bremse AG, auch ihren Marktanteil in China ausbauen. Das deutet darauf hin, dass sich die chinesischen Unternehmen auf einen harten Wettbewerb im Markt einstellen müssen", sagt Feng. 

Tang Wenhong, Direktor der Verwaltungsabteilung für Investitionen auswärtiger Geschäfsleute beim chinesischen Handelsministerium, sagte, dass der Marktzugang für auswärtiges Kapital auch in anderen Dienstleistungsbereichen -- wie Buchhaltung, Architekturdesign und Ratingagenturen -- verbessert werden soll. Sensible Branchen wie Telekommunikation, Internet und Bildung sollen schrittweise geöffnet werden.