„Immer weniger Arbeitskräfte und eine Überalterung sind in China unausweichlich und weitere Anpassungen der Familienplanungspolitik sind notwendig, wie die ständige Überwachung der Geburten zeigt", heißt es im Green Book of Population and Labor 2016, das am Mittwoch vom Institut für Bevölkerung und Arbeitsökonomie an der chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften veröffentlicht wurde. 

Zhang Chewei, Leiter des Instituts und Co-Autor des Buchs, erklärte, dass die neuste Familienplanungspolitik, mit der Familien zwei Kinder bekommen können, zu keinem großen Bevölkerungswachstum führen werde. Gründe dafür seien die geringere Bereitschaft ein Kind zu bekommen und das fortgeschrittene Alter berechtigter Frauen. 

Daher werde die universelle Zwei-Kind-Politik nicht die sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen Chinas, wie weniger Arbeitskräfte und eine schnell alternde Bevölkerung, mindern können, so Zhang. 

„Gemessen an den Erfahrungen anderer Länder, wo die Menschen Heirat und Geburt ständig weiter nach hinten schieben, besteht die Möglichkeit, dass auch die Bereitschaft der Chinesen für eine Geburt sinkt", sagt Zhang. „In Zukunft wird China seine Familienplanungspolitik weiter lockern und eventuell sogar die Geburtsbeschränkung ganz aufheben müssen." 

Aufgrund verringerter Geburtenraten und den Herausforderungen durch eine alternde Bevölkerung hat China seine Familienplanungspolitik, die Paaren in Stadtregionen erlaubte, nur ein Kind zu bekommen, in den vergangenen Jahren gelockert. 

Seit Anfang 2014 ist es Paaren in den meisten Regionen Chinas -- wenn einer der Ehepartner selbst ein Einzelkind ist -- erlaubt, ein zweites Kind zu bekommen. Laut einem Bericht der Beijing News hatten sich bis Ende Mai letzten Jahres von 11 Millionen berechtigten Paaren nur 1,45 Millionen für ein zweites Kind angemeldet. 

Seit Anfang dieses Jahres ist es allen Paaren erlaubt, ein zweites Kind zu bekommen. 

In der chinesischen Bevölkerung erreichte die Zahl der Menschen, die über 60 Jahre alt sind, im vergangenen Jahr 222 Millionen, das sind 16 Prozent der Gesamtbevölkerung. Laut einigen Bevölkerungsexperten soll dieser Anteil bis 2050 auf über 30 Prozent ansteigen. 

Chinas arbeitende Bevölkerung, oder Chinesen zwischen 16 und 60 Jahren, ist seit 2012 rückläufig -- und das könnte negative Auswirkungen auf die Wirtschaft haben. 

„Dies ist ein unumkehrbarer Trend und selbst wenn die Familienplanungspolitik komplett abgeschafft wird, wird die arbeitende Bevölkerung weiter zurückgehen", sagte Lai Desheng, Wirtschaftsprofessor an der Beijing Normal University. 

Yuan Xin, Professor für Bevölkerungsstudien an der Nankai-Universität in Tianjin, sagte, dass, obwohl Probleme wie die Überalterung und ein rückläufiger Anteil der arbeitenden Bevölkerung unumgänglich seien, mehr Forschung und Evaluation stattfinden müsse, bevor die aktuelle Familienplanungspolitik angepasst werde. 

„Aufgrund von Generationslücken bei den Geburten wird die universelle Zwei-Kind-Politik lang- oder mittelfristig keine besondere Auswirkung auf das chinesische Bevölkerungswachstum haben", sagt er. „Doch wenn mehrere Generationen zwei Kinder bekommen, wird die Politik bis Ende des Jahrhunderts einen großen Beitrag zum Bevölkerungswachstum leisten." 

Die Nationale Gesundheits- und Familienplanungskommission, Chinas Gesundheitsbehörde, wird mögliche Bevölkerungsveränderungen für eine entsprechende Anpassung der Politik überwachen, wie die Kommission der China Daily im Oktober mitteilte. 

Bis Mitte des Jahrhunderts wird die große Bevölkerung Chinas eine Last für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung sein, daher sollte die Geburtenrate kontinuierlich überwacht werden, so die Kommission.