Die KPCh und ihre Mission zur Förderung einer ausgewogenen sozialen Entwicklung 

Regierungsbeamte aus der südchinesischen Provinz Fujian besuchten am 2. Juni eine Ausstellung zur Anti-Korruptions-Kampagne in der Provinzhauptstadt Fuzhou. (XINHUA)

Die jährlichen Plenen der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) haben sich in den letzten Jahren zu den Momenten entwickelt, in denen alte Strategien überprüft und neue Initiativen angekündigt werden. Sie haben seit 2013 einen thematischen Rhythmus – bei jedem Plenum wird eine bestimmte Art und Anzahl von Fragen und Problemen bearbeitet. 

So wurden 2013 beispielsweise Fragen der Marktorientierung sowie Reformen zur Marktstimulierung diskutiert. Im Jahr 2014 lag der Schwerpunkt auf der Reform des Rechtssystems und der Schaffung von mehr Rechtssicherheit und Vorhersehbarkeit durch die Rechtsstaatlichkeit im kommerziellen Bereich. Im Jahr 2015 ging es hauptsächlich um den Start des 13. Fünfjahresplans (2016-20), der die makroökonomische Narrative für Chinas Marsch zur Verwirklichung des ersten seiner beiden Jahrhundertziele – der Erreichung des Niveaus eines auf mittlerem Level entwickelten Landes– bis zum Jahr 2021 lieferte. 

2016 hingegen ist ein Jahr des Übergangs. Es ist der Beginn eines einjährigen Prozesses in Richtung des 19. Parteitages der KPCh, bei dem wirVeränderungen in der Führung, die Veröffentlichung neuer strategischer Papiere sowie die Überprüfung und Festigung der Ideen und der Politik der Partei sehen werden. Die Landesparteitage, die alle fünf Jahre stattfinden, sind das wichtigste Ereignis für den Aufbau und die Entwicklung der Partei. Auf dem nächsten Parteitag werden die Parameter für den wichtigen Zeitraum bis 2021 festgelegt. 

Die großen Themen des diesjährigen Plenums sind der Kampf gegen die Korruption sowie Fragen der Gerechtigkeit und Effizienz. Diese Themen konzentrieren sich zum Teil auf die internen Probleme, sind aber teilweise auch abhängig von der äußeren Situation.   

Der Kampf gegen die  Korruption 

Der Kampf gegen die Korruption läuft seit 2013 als eine der wichtigsten Säulen der Präsidentschaft Xi Jinpings. Er hat aufgrund des hohen Ranges der verhafteten Kader sowie der Dauer und Intensität der Kampagne rund um die Welt für Schlagzeilen gesorgt. Seit 1978 hat es keine derart lange Kampagne dieser Art mehr gegeben. Die Ermittler waren in den Staatsunternehmen, Ministerien, Landesregierungen und untersuchten sogar die Spitze der Partei selbst: bis ins Zentralkomitee und sogar in das Politbüro drangen sie vor. Dies ist absolut beispiellos. 

Die Anti-Korruptions-Kampagne hat natürlich für eine große Zahl an dramatischen Schlagzeilen gesorgt. Aber, womit sich die verschiedenen Artikel selten beschäftigten, ist der politische Antrieb hinter dieser Kampagne. In den 2000er Jahren, nach Chinas Eintritt in die Welthandelsorganisation und während einer Zeit, in der das Wachstum und die Schaffung von Wohlstand auf der Überholspur waren, verwechselten viele Beamte und Geschäftsleute in der chinesischen Gesellschaft ihre politischen und wirtschaftlichen Aufgaben.Unterschlagung und Diebstahl breiteten sich aus. Die Gefahr, die das für die Regierung und ihre Legitimität bedeutete, wurde dann von Ministerpräsident Wen Jiabao erkannt, der erklärte, dass die Korruption die größte Bedrohung für die Partei sei. 

Shen Jia (center), a former official with Inner Mongolia Autonomous Region’s Party discipline watchdog charged with taking bribes, appears in court in Bayannur, Inner Mongolia, on August 31 XINHUA

Dies war seinerzeit ein Konsens in der Führung und wurde dann bei der Wahl der neuen Führungskräfte beim Parteitag 2012 gut sichtbar. Ihr Mandat war es, mit diesen Missständen aufzuräumen und klare politische, administrative und intellektuelle Grenzen zwischen der Politik und der Wirtschaft zu ziehen. Im Wesentlichen besetzte die Partei die Hauptverantwortung im Bereich Politik; die Wirtschaft übernahmen andere Entitäten.