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Jahresrückblick: Chinas Diplomatie auf dem Weg zu mehr Engagement

Von An Gang  ·   2015-12-31  ·  Quelle:Beijing Rundschau
Stichwörter: Diplomatie;Engagement;Jahresrückblick
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 China ist bereit, eine größere Rolle auf der Weltbühne zu spielen 

Mit seiner Abreise aus Südafrika am 6. Dezember hatte Chinas Präsident Xi Jinping 2015 insgesamt 14 Länder bereist und an neun internationalen Konferenzen während acht offizieller Besuche teilgenommen. Ministerpräsident Li Keqiang besuchte 2015 zehn Länder, dabei wurden zahlreiche Handelsverträge zwischen China und den Gastgeberländern unterzeichnet. 

Die häufigen Auslandsreisen der chinesischen Führungsspitze unterstrichen Chinas Bemühungen, seine Rolle in internationalen Organisationen zu erweitern und unter den Entwicklungsländern eine Führungsrolle zu übernehmen. 

Durch die diplomatischen Bemühungen wurden strategische Erfolge erzielt, wie etwa der Startschuss für den Wirtschaftskorridor zwischen China und Pakistan, die Zusammenarbeit beim Aufbau des Wirtschaftsgürtels an der Seidenstraße und der Eurasischen Wirtschaftsunion, die Verknüpfung der Maritimen Seidenstraße des 21. Jahrhunderts mit den vietnamesischen Plänen für Zwei Korridore und Einen Wirtschaftskreis, die wiederum eine solide Grundlage für die Umsetzung der „Ein Gürtel-, eine Straße"-Initiative bilden. 

Von Asien bis Afrika waren die Entwicklungsländer ein Hauptschwerpunkt von Präsident Xi Jinpings Reisen. China hat oft betont, dass es sich verpflichtet habe, sicherzustellen, dass sich die Früchte der Entwicklung vielen zugutekommen. Das hat zu einer Reihe von finanziellen Zusagen seitens der chinesischen Regierung geführt, die wiederum wichtige Möglichkeiten für China sind, seine diplomatischen Bemühungen und seine internationale Bedeutung auszubauen. 

Bei seiner Rede zum 70. Jahrestag der Gründung der Vereinten Nationen (UN) Ende September verkündete Xi die Einrichtung eines Hilfsfonds mit einer anfänglichen Einlage von 2 Milliarden US-Dollar, um Entwicklungsländer bei der Umsetzung der weltweiten Post-2015-Agenda für nachhaltige Entwicklung zu unterstützen. 

"China wird seine Investitionen in die am wenigsten entwickelten Länder weiter verstärken, die Gesamtsumme soll bis 2030 auf 12 Milliarden US-Dollar steigen", erklärte Xi. „China wird den am wenigsten entwickelten Ländern, Binnenentwicklungsländern und kleinen Inselstaaten ihre Schulden für zwischenstaatliche zinsfreie Darlehen, die Ende 2015 fällig werden, erlassen", so Xi weiter. 

China versprach außerdem die Einrichtung eines 1-Milliarden-Dollar Friedens- und Entwicklungsfonds mit einer Laufzeit von zehn Jahren zur Unterstützung der Arbeit der UN; den Beitritt zur UN-Friedenserhaltungsbereitschaft und den Aufbau einer  Friedenstruppe mit 8000 Mitgliedern sowie die Bereitstellung von 100 Millionen US-Dollar für die Afrikanische Union zur militärischen Unterstützung für Friedenseinsätze in den nächsten fünf Jahren. 

Während seines Staatsbesuchs in den USA machte Xi mit dem geplanten China South-South Climate Cooperation Fund mit einer Anfangsinvestition von 20 Milliarden Yuan (3,1 Milliarden USD) Schlagzeilen. Das Süd-Süd-Paradigma zielt im Gegensatz zum traditionellen Nord-Süd-Hilfsmodell auf die Initiierung von Programmen durch die Entwicklungsländer selbst ab. 

Außerdem will China afrikanischen Ländern ein 60-Milliarden-Dollar-Hilfspaket zur Verfügung stellen, das Zuschüsse, Vorzugsdarlehen und Kredite zu Vorzugsbedingungen, einen chinesisch-afrikanischen Industriekooperationsfonds und Schuldenerlässe umfasst. Das erklärte Xi beim Gipfeltreffen des Forums für chinesisch-afrikanische Zusammenarbeit in Südafrika im Dezember. 

Global governance 

Hinter diesen Zahlen verbirgt sich Chinas Entschlossenheit, aktiv zu einem Gleichgewicht in der Weltwirtschaft beizutragen und mehr Verantwortung in der Weltordnungspolitik zu übernehmen. 

Bei einer gemeinsamen Pressekonferenz im Weißen Haus im September erklärte US-Präsident Barack Obama, dass China nicht länger als "sehr armes Entwicklungsland betrachtet werden könne wie vielleicht noch vor 50 Jahren. Es ist mittlerweile ein Machtzentrum geworden. Und das bedeutet, es hat Verantwortung und es gibt Erwartungen…" 

Vielleicht als Antwort darauf konstatierte Xi bei einem Seminar  des Politbüros des ZK der KPCh über Global Governance und die Reformen, das Ende Oktober stattfand: „Wir sollten nicht nur unsere eigenen Entwicklungsforderungen an die Welt berücksichtigen, sondern auch über die Erwartungen der internationalen Gemeinschaft an China nachdenken." 

2015 machte China in diesem Bereich bemerkenswerte Fortschritte. Zum einen wurde die von China initiierte Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) formell mit 57 Gründungsmitgliedern ins Leben gerufen. Die USA und Japan versuchten, die Gründung der AIIB zu boykottieren, aber die internationale Gemeinschaft zeigte, dass sie die herausragenden Markt- und Investitionschancen in China schätzt und ein aktiver Partner sein will. Zweitens wurde der chinesische Yuan in den Sonderziehungsrechte-Korb des Internationalen Währungsfonds aufgenommen und damit nach US-Dollar, Yen, britischem Pfund und Euro zur fünften weltweiten Reservewährung. Am 18. Dezember bewilligte der US-Kongress die lange verzögerten Reformen zur stärkeren Repräsentation der Schwellenländer im Internationalen Währungsfonds, dabei wird Chinas Stimmanteil auf 6 Prozent ansteigen und das Land zum drittgrößten Anteilseigner werden. 

China führt zurzeit die Liste im Hinblick auf Handel, ausländische Direktinvestitionen, Produktion und Devisenreserven an. Daher ist es unvorstellbar, dass  es keine höhere Position in der internationalen Ordnung erlangt. Chinas Rolle in den Strukturen der Global Governance und der Entscheidungsfindung, von den G20-Staaten bis hin zum Treffen der Wirtschaftsführer beim APEC-Gipfel, wird größer. Das Land hat sich auch durch die Förderung einer Freihandelszone im Asien-Pazifik-Raum (FTAAP) für eine inklusive Weltwirtschaft und stabiles Wachstum eingesetzt. 

Dennoch ist China schnell dabei, jedweden Zweifel über seine Absichten zu zerstreuen, wie es Präsident Xi Jinping mit seiner Rede in Seattle am 22. September tat. „China ist bereit, mit anderen Ländern zusammenzuarbeiten, um einen neuen Typus internationaler Beziehungen aufzubauen", erklärte er. „China ist ein aktiver Teilnehmer, Konstrukteur und Beitragsleister. Wir stehen fest für die internationale Ordnung ein, die auf den Zielen und Prinzipien der UN-Charta beruht." 

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