Ein BMW Brilliance Automotive Werk, ein Joint Venture von BMW und der chinesischen Brilliance Auto, in Shenyang, Provinz Liaoning (Foto: Courtesy). 

Im Großen und Ganzen hat die Welle der wirtschaftlichen Transformation, die durch die Reformen und die Öffnung Chinas in den letzten vier Jahrzehnten ausgelöst wurde, das Land von Süden nach Norden erfasst. Die Entwicklung bestimmter Regionen, von Shenzhen in der Provinz Guangdong bis zur Pudong New Area in Shanghai, hat als eine starke Zentrifugalkraft gedient, die Einfluss auf die umliegenden Gebiete und darüber hinaus ausgeübt hat und durch schnellen wirtschaftlichen Fortschritt weltweit für Schlagzeilen sorgte. 

Jetzt scheint es an der Zeit zu sein, dass die nordostchinesische Provinz Liaoning ins Rampenlicht tritt. 

Ende August fand in der Provinzhauptstadt Shenyang eine dreitägige Veranstaltung für Chinas Top 500 Privatunternehmen statt. Vertreter der 500 umsatzstärksten Unternehmen der Welt (Fortune Global 500-Unternehmen) sowie einige der renommiertesten Geschäftsleute Chinas nahmen an der Diskussion teil. 

Die von dem allchinesischen Industrie- und Handelsverband organisierte Veranstaltung fand insgesamt neunmal statt. In China finden Veranstaltungen von solcher Bedeutung meist in der Hauptstadt Beijing statt, aber die Wahl von Shenyang als Gastgeberstadt signalisiert, dass Liaoning zunehmend von Unternehmern und Investoren bevorzugt wird und zu einem Magnet für Kapital wird. 

Eine einst schwindende Kraft 

Als wichtige Provinz im Nordosten des Landes verfügt Liaoning über reiche natürliche Ressourcen und deutliche geografische Vorteile. Es war eine der Wiegen der modernen chinesischen Industrie, die sich in den ersten Jahren nach der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 den Ruf als „industrielle Basis des Landes“ und „ältester Sohn der Volksrepublik“ erworben hat. 

Nach der Reform und der Öffnung im Jahr 1978 blieben die alten Industriezentren in den drei nordöstlichen Provinzen Liaoning, Jilin und Heilongjiang jedoch hinter dem Rest des Landes zurück. Einer der Gründe für diese Verschiebung war, dass die staatlichen Unternehmen einen zu hohen Anteil an der lokalen Wirtschaft hatten, wobei die Planwirtschaft eine dominierende Rolle spielte. Starre Managementsysteme schränkten die wirtschaftliche Entwicklung stark ein, und Liaoning war nicht in der Lage, am nationalen und internationalen Wettbewerb teilzunehmen. 

Seit Beginn des 21. Jahrhunderts hat die Regierung die Strategie der Wiederbelebung der alten Industriebasen in nordöstlichen Gebieten ausgearbeitet und durchgeführt. Doch trotz dieser Maßnahmen ist die Wirtschaft der Region nach wie vor schleppend, da die Trümmer der Planwirtschaft den wirtschaftlichen Übergang weiterhin behindern. Liaoning, einst eine große Industriemacht, fiel aus den Top-10-Provinzen in Bezug auf das BIP, und die schwache Wirtschaft im Nordosten Chinas trug zu einer unausgewogenen nationalen Wirtschaftsentwicklung bei. 

Um eine chronische Krankheit zu heilen, muss die Behandlung gezielt und angemessen sein. Deshalb hat Staatspräsident Xi Jinping der Entwicklung des Nordostens besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Während einer Inspektionsreise durch die Provinz Jilin, ein weiteres ehemaliges industrielles Kraftwerk, im Juli 2015 sagte Xi, dass die Nachzüglerregion daran arbeiten sollte, ihre Systeme und Mechanismen zu verbessern, die wirtschaftliche Umstrukturierung zu beschleunigen, Innovationen und Unternehmensgründungen zu fördern und das Wohlergehen der Menschen zu verbessern. Und bei einer Diskussion mit Abgeordneten von Liaoning zum Nationalen Volkskongress (NVK), Chinas höchstes Machtorgan, bei einer Jahrestagung des NVK im März 2017 in Beijing, betonte Xi die Bedeutung der angebotsseitigen Strukturreform, die führende Rolle staatlicher Unternehmen und die Notwendigkeit besseren Verhaltens von Beamten. 

Rückkehr zu alter Stärke 

Liaoning stellte sich einer ihrer größten Herausforderungen, indem es sein Geschäftsklima durch Reformen verbesserte. Es war die erste Provinz in China, die für diese Aufgabe eine spezialisierte Agentur eingerichtet hat, die sich verpflichtet hat, ein möglichst unternehmensfreundliches Umfeld zu schaffen. Liaoning konzentrierte sich auch auf die Rationalisierung von Regierungsstellen, um die Effizienz zu steigern.  

Dank dieser Verbesserungen dauerte der Aufbau einer neuen Produktionslinie in einem der BMW Brilliance Automotive Werke in Shenyang von Juni 2017 bis Mai 2018 lediglich 11 Monate. Jochen Goller, Präsident und Geschäftsführer der BMW Group Region China, bezeichnete die 15-jährige Zusammenarbeit mit Liaoning als Wunder. 

Die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren im ersten Halbjahr dieses Jahres waren beeindruckend. Die Einnahmen aus dem öffentlichen Haushalt, die Wertschöpfung der führenden Industrieunternehmen und die privaten Investitionen wuchsen zweistellig. Das Wachstum der Anlageinvestitionen lag landesweit an fünfter Stelle. Die Investitionen ausländischer Unternehmen aus Hongkong, Macao und Taiwan stiegen um 44,9 Prozent, während das BIP der Provinz Liaoning im Jahresvergleich um 5,6 Prozent stieg. Dies sind Anzeichen dafür, dass die Wirtschaft der Provinz eine bemerkenswerte Trendwende geschafft hat.  

Da China den 40. Jahrestag seiner Reform- und Öffnungspolitik feiert, genießt Liaoning einzigartige Vorteile bei der Förderung seiner Entwicklung. 

Die Zentralregierung hat fast 100 nationale strategische Plattformen für den Nordosten eingerichtet. Die China (Liaoning) Pilot-Freihandelszone, die Nationale Demonstrationszone für Innovation Shenyang-Dalian und die umfassende Dalian Pilot-Zone für grenzüberschreitenden E-Commerce haben Liaoning geholfen, sich der Welt weiter zu öffnen. Partnerschaften mit Shanghai, Jiangsu und Beijing ermöglichen es Liaoning auch, sich stärker in die Initiative „Ein Gürtel und eine Straße, den Wirtschaftsgürtel entlang des Jangtse und das integrierte Entwicklungsprogramm Beijing-Tianjin-Hebei einzubringen. 

Die Provinz Liaoning hat eine klare Vision für ihre zukünftige Entwicklung, da sie es sich zum Ziel gesetzt hat, eine Provinz zu werden, die die nationale Wirtschaft unterstützt. Darüber hinaus ist sie bestrebt, sich zu einer Basis für fortschrittliche Fertigung, wichtige Technologien und Ausrüstungen, Rohstoffe, moderne Landwirtschaft sowie Forschung und Entwicklung zu transformieren. 

Vor allem aber sind die Menschen das wertvollste Gut, und die Menschen in der Provinz Liaoning sind bekannt für ihren unkomplizierten Charakter. Sie sind in der Lage, große Not zu ertragen und gleichzeitig ihre Erwartungen an die Wiederbelebung der lokalen Wirtschaft aufrechtzuerhalten und für die zukünftige Entwicklung zuversichtlich zu bleiben. 

Heute wird Liaoning mit drei klaren Entwicklungszielen immer attraktiver: die Revitalisierung der drei traditionellen Industrieprovinzen im Nordosten Chinas, die Brückenfunktion für die Zusammenarbeit mit Nordostasien und die Rolle eines neuen Pols für das Wachstum der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt. Allesamt  Ziele, die als Erfolgsbarometer für die gesamte Region dienen.