Der Arbeitsbericht der Regierung von Ministerpräsident Li Keqiang zeichnet sich nach Ansicht eines Chinawissenschaftlers in den USA durch Pragmatismus und Konkretheit aus, er zeige Herausforderungen genauso wie Stärken und Chancen auf. 

Der von Ministerpräsident Li zur Eröffnung der vierten Sitzung des 12. Nationalen Volkskongresses (NVK) am Samstag vorgelegte Bericht wird zurzeit von rund 3000 Abgeordneten diskutiert.

Der Bericht erkläre den Menschen, dass Chinas Wirtschaft infolge struktureller Reformen, der Notwendigkeit eines verbesserten Umweltschutzes und der Auswirkungen der schwachen Weltkonjunktur mit Schwierigkeiten zu kämpfen habe, erklärte Cheng Li, Direktor des John L. Thornton China Center an der Brookings Institution.

“Er erklärt der Öffentlichkeit, dass solche wirtschaftlichen Herausforderungen eine Weile anhalten werden, der Bericht weckt also keine unerfüllbaren Erwartungen in der Öffentlichkeit”, sagte Cheng Li.

Gleichzeitig gehe der Bericht auf Chinas Stärken ein, wie etwa das Potenzial, das durch die Urbanisierung freigesetzt werden kann, die Entwicklung des Dienstleistungssektors sowie die Beschäftigungs- und Innovationspolitik, erklärte er.

“Der Bericht weckt also weder zu hohe Erwartungen noch Enttäuschungen in der Öffentlichkeit”, erläuterte Cheng Li, der sich in seinen Forschungsarbeiten auf die Transformation der politischen Führung und die technologische Entwicklung Chinas konzentriert.

Seiner Ansicht nach ist dies besonders in den nächsten zwei Jahren, den ersten Jahren des 13. Fünfjahresplans (2016-2020), wichtig, wenn es keine exzessive Wachstumsquote geben wird, etwas, das China seinen Angaben nach aber auch nicht brauche.

Der Arbeitsbericht hat das Wachstum des BIP für 2016 auf 6,5 bis 7 Prozent festgesetzt. Es ist das erste Mal seit 1995, dass die Zielvorgabe keine fixe Zahl ist, sondern einen gewissen Spielraum lässt.

2015 verzeichnete Chinas Wirtschaft mit 6,9 Prozent das niedrigste Wachstum seit 25 Jahren. Dennoch war seine Wachstumsquote immer noch eine der höchsten der Welt.

Dem Bericht zufolge soll in den kommenden fünf Jahren ein jährliches Durchschnittswachstum von mindestens 6,5 Prozent aufrechterhalten werden, um bis 2020 die angestrebte Verdoppelung des BIP- und Haushaltseinkommensniveaus von 2010 zu erreichen.

Im Bericht heißt es außerdem, dass wissenschaftliche und technologische Fortschritte bis 2020 60 Prozent zum BIP-Wachstum beitragen sollen.

Die Strukturreformen würden zahlreiche Herausforderungen mit sich bringen, erklärte Cheng Li. Es sei erforderlich, dass sich die Regierung mit allen befassen werde.

Die Ziele des Arbeitsberichts bezeichnete er als sehr konkret. “Es gibt nicht viel leere Worte und sloganartige Dinge”, erläuterte er.

“Genau das will die chinesische Öffentlichkeit sehen… und es ist ein relativ ausgewogener und guter Bericht, der ziemlich angemessen für die heutige Situation Chinas ist”, erklärte er.

Er hatte gehofft, dass der Bericht den Chancencharakter vieler Herausforderungen noch deutlicher unterstrichen hätte. “Das ist erst der Anfang und das Potenzial ist enorm”, betonte er. Als Beispiel führte er an, dass Bereiche wie der Umweltschutz bei der Schaffung von Arbeitsplätzen und Geschäftsmöglichkeiten hilfreich sein könnten.