Chinas oberste Gesundheitsbehörde sagte am Donnerstag, dass sie die nordöstliche Region des Landes durch eine Anpassung der Familienplanungspolitik unterstützen werde, die Herausforderungen durch niedrige Geburtenraten und rückläufige Bevölkerungszahlen abzuwenden. 

Die Nationale Gesundheitskommission erklärte, dass der Nordosten Chinas – einschließlich der Provinzen Heilongjiang, Jilin und Liaoning – nach umfangreichen Untersuchungen und Analysen Testpläne vorlegen kann, um Familien vor Ort zu ermutigen, mehr als zwei Kinder zu haben.

Die Expertenforschung werde sich auf die Auswirkungen dieser Politik auf die lokale Wirtschaftsentwicklung, die soziale Stabilität, die Ressourcen- und Umweltstrategie und den öffentlichen Dienstleistungssektor konzentrieren, sagte die Kommission. Die Region müsse auch Veränderungen in der lokalen Bevölkerung nach dem Politikwechsel beurteilen, an anderen unterstützenden Strategien arbeiten und die damit verbundenen gesellschaftlichen Risiken bewerten.

Die Kommentare wurden auf der Website der Kommission als Reaktion auf einen Vorschlag eines Abgeordneten des Nationalen Volkskongresses, Chinas oberster gesetzgebender Körperschaft, veröffentlicht. Laut dem Vorschlag sollen die nordöstlichen Teile des Landes die ersten im Land sein, die die Familienplanungsmaßnahmen weiter anpassen, um den starken Bevölkerungsrückgang zu stoppen.

China hat 2016 eine universelle Zwei-Kind-Politik eingeführt, die es den meisten Familien ermöglicht, zwei Kinder zu bekommen. Die Zahl der Neugeborenen pro Jahr stagniert jedoch weiterhin, was die Besorgnis über eine schnell alternde Erwerbsbevölkerung schürt. Das Dilemma ist in den drei nordöstlichen Provinzen am ausgeprägtesten, in denen einige der niedrigsten jährlichen Geburtenraten verzeichnet wurden, was zu einem Rückgang der Gesamtbevölkerung in der Region beiträgt.

Die Kommission sagte, der Bevölkerungsrückgang in der Region sei auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen, die mit dem regionalen Wirtschaftsmodell, der Industriestruktur und der Sozialpolitik zusammenhängen. „Zum Beispiel, da sich die lokalen Ressourcen verringern und China seine industrielle Entwicklung verbessert, kann eine große Anzahl junger Menschen dort keine zufriedenstellenden lokalen Arbeitsplätze finden und ist in Gebiete abgewandert, in denen das Wirtschaftswachstum besser und die Gehälter höher sind“, so die Kommission weiter.

Obwohl viele Grenzbewohner in der Region bis zu drei Kinder pro Familie haben dürfen, hat die Lockerung der Politik die Bereitschaft der Familien vor Ort, mehr Kinder zu haben, bisher nicht gesteigert. Infolgedessen, so die Kommission, werde eine Änderung der Familienplanungspolitik voraussichtlich nur begrenzte Auswirkungen auf die Entscheidung für mehr Kinder haben.

„Die wirtschaftliche Belastung, der Mangel an Kinderbetreuung und die berufliche Entwicklung von Frauen sind zu bedeutenden Faktoren für die schwankenden Geburtenraten in der Region geworden“, heißt es. „Um das Fruchtbarkeitsniveau zu erhöhen, ist es entscheidend, sich auf die Anforderungen der Öffentlichkeit zu konzentrieren, Schwachstellen in den grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen zu beheben und praktische Bedenken hinsichtlich der Geburt und Erziehung von Kindern auszuräumen.“