Der chilenische Präsident Sebastian Pinera (Mitte) fährt mit einem aus China importierten Elektrobus während der Übergabezeremonie in Santiago am 13. Dezember. Foto: Xinhua 

Anmerkung des Autors: Meine erste Berührung mit China war eine spirituelle Reise vor über 35 Jahren. Ich habe China inzwischen über 80 Mal als Berater besucht und mich mit Hunderten von Menschen aus allen Bevölkerungsschichten beschäftigt und ausgetauscht. 

Diese Beziehungen führten dazu, dass ich einen tiefen Respekt und Verständnis für die chinesische Geschichte, Kultur, Regierung und Lebensweise entwickelte. Ich habe die hochkompetenten und gebildeten Führungskräfte und Regierungsbeamten des Landes kennengelernt, den hohen Grad an Stolz auf das, was China erreicht hat, erlebt und das intensive Engagement für die Familie und die Zukunft Chinas aus erster Hand gesehen.  

Ich lese ausführlich über die chinesische Geschichte, Philosophie und Literatur, die von östlichen und westlichen Autoren gleichermaßen geschrieben wurde. Ich habe die Artikel und Editorials in der westlichen Presse aufmerksam verfolgt. Das Bild von China, das sich aus diesen westlichen Quellen ergibt, unterscheidet sich sehr von meinen persönlichen Erfahrungen. Wörter wie „autoritär“, „unterdrückt“, “ohne Menschenrechte“, „unfaire Handelspraktiken“, „militärische Bedrohung“ und „Unterdrückung von Minderheiten“ passen einfach nicht ins Bild. In meinem Buch, das nächstes Jahr erscheint, geht es genau um diese Kluft zwischen meinen persönlichen Erfahrungen und dem Bild, welches in den (westlichen) Medien von China gezeichnet wird. 

In diesem zweiteiligen Artikel spreche ich zwei Schlüsselthemen an, die eng miteinander verbunden sind: Was sind die Kernstärken, die das Wirtschaftswachstum Chinas seit der Reform und Öffnung antreiben? Welches sind die „Hauptwahrnehmungsfehler“ des Westens gegenüber China und wodurch werden sie verursacht?  

Chinas Wirtschaftswachstum seit Beginn der Reform und Öffnung im Jahr 1978 ist einfach ein Wunder. Die „Kulturrevolution“ (1966-76) hinterließ China mit einer angeschlagenen Wirtschaft, einer desorganisierten Regierungsstruktur, einem kaputten Bildungssystem und einer hungernden Bevölkerung. Das Land nutzte neue Technologien, um sein Agrarmodell und seine Produktionskapazitäten vollständig zu überarbeiten.  

Wie hat China dieses Wirtschaftswunder nur herbeigeführt? Fünf Schlüsselkomponenten haben dieses Wunder möglich gemacht. 

Ein Landarbeiter bewässert Pflanzen mit dem Tropfbewässerungssystem im Bezirk Yudu, Provinz Jiangxi in Ostchina, am 28. September. Foto: Xinhua 

Ein diszipliniertes, Top-down Corporate-Governance-Modell  

Was Deng Xiaoping, der Architekt der chinesischen Reform und Öffnung, brauchte, war eine Überarbeitung des Agrarsektors, um die Produktivität und die Produktion drastisch zu steigern und einen wettbewerbsfähigen Fertigungssektor durch den Einsatz neuer Technologien und kostengünstiger Arbeitskräfte aufzubauen. Um dies zu erreichen, führte Deng ein Governance-Modell ein, das dem von großen globalen Konzernen zur Leistungssteigerung zugrunde liegt. 

Dieses Corporate-Governance-Modell besticht durch verschiedene Elemente. Das erste ist ein starker Führer und das zweite ist ein kleines Team von hoch talentierten und erfahrenen Führungskräften, die die Bemühungen überwachen und den Führer beraten. Für China ist dies der Ständige Ausschuss des Politbüros des Zentralkomitees (ZK) der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh). Der dritte Aspekt ist eine konsensorientierte Führung, die bereit ist, Kompromisse zwischen Führern einzugehen, die die gleiche Vision verfolgen. Dieses Entscheidungsmodell steht in scharfem Gegensatz zu dem in den meisten westlichen Ländern verwendeten gegnerischen Mehrparteiensystem. 

Das vierte wichtige Element ist ein Talentpool der besten und hellsten Köpfe. Unter konfuzianischen Werten, die tief in Chinas Geschichte und Kultur verwurzelt sind, streben viele der begabtesten des Landes nach Regierungsarbeit. 

Chinas Top-Talente-Pool wird durch eine leistungsorientierte Meritokratie mit laufenden Leistungsbewertungen verwaltet, wobei die Weiterentwicklung auch an den Respekt der Kollegen gebunden ist. Auf diese Weise können sich alle darauf konzentrieren, die Ziele des Plans zu erreichen und bei Bedarf Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. 

Chinas Governance-Modell verwendet einen fünfjährigen Planungsprozess, der auf umfangreichen Beiträgen von führenden Experten innerhalb und außerhalb der Regierung basiert und durch Debatten und Diskussionen verfeinert wird. Der hochrangige Plan wird dann auf spezifische Situationen in jedem Ministerium, jeder Provinz, jeder Großstadt und jedem Industriesektor zugeschnitten, mit aggressiven wirtschaftlichen Zielen und präzisen Arbeitsplänen. Schließlich wird die Leistung durch klare Verantwortlichkeiten, Leistungskennzahlen und Abweichungsanalysen bestimmt und durch Anreize verstärkt. 

Dieses bemerkenswert einfache und bewährte Modell hilft Großunternehmen, weltweit erfolgreich zu sein. Diesem Modell ist es auch zu verdanken, dass Chinas Wirtschaft in den letzten 40 Jahren in einem Ausmaß wachsen und sich entwickeln konnte, wie es es in einem Land seiner Größe noch nie zuvor gegeben hat. 

Integrative Problemlösung über alle wichtigen wirtschaftlichen Hebel hinweg  

Während große Unternehmen dieses Modell auf das anwenden können, was sie kontrollieren, werden viele wichtige Leistungshebel von Regierungen kontrolliert. Dazu gehören Gesetze, Steuern, Handelsabkommen, Steuerpolitik, Infrastruktur, Einwanderung, Bildung und Gesundheitswesen. Das chinesische Modell wendet den Fünfjahresplanungsprozess auf die gesamte Wirtschaft an, was eine enge Koordination und einen kohärenten Aktionsplan ermöglicht. Während die Regierung Privatunternehmen nicht direkt kontrollieren kann, kann sie ihr Handeln indirekt über diese Hebel erheblich beeinflussen. 

Regierungsmechanismen, die die Stimme des Volkes mit einbeziehen 

Die US-Wahldemokratie gibt den Menschen das Recht, Beamte zu wählen, gibt ihnen aber selten die Möglichkeit, die Ergebnisse in bestimmten Fragen zu beeinflussen. Alternativ nutzt China die Politische Konsultativkonferenz des Chinesisches Volkes (PKKCV), um spezifische Meinungen aus verschiedenen Bevölkerungsgruppen einzuholen, um bei der Formulierung seiner Fünfjahrespläne Vorschläge für den Nationalen Volkskongress, die nationale Legislative, mitzugestalten. Zum Beispiel beim Thema Umweltverschmutzung spiegelt sich die Stimme der Menschen in Chinas globaler Führungsrolle bei erneuerbaren Energien und Elektrofahrzeugen wider. Der ultimative Test für die Reaktionsfähigkeit einer Regierung wird an der Unterstützung der Bevölkerung für sie und ihren Erwartungen an die Zukunft gemessen. Nach Untersuchungen der Pew Foundation und Edelman liegt China bei beiden Maßnahmen nahe der Spitze der großen Länder. 

Militärausgaben mit Schwerpunkt Verteidigung  

Regierungen müssen kritische Entscheidungen treffen, wenn es darum geht, Investitionen in die nationale Entwicklung (Infrastruktur, Gesundheitswesen, Bildung) und Verteidigung in Balance zu halten. China investiert stark in Bereiche, die den Lebensstandard seiner Bevölkerung am direktesten verbessern, und die Ergebnisse sind für alle sichtbar. Während Militärausgaben zur Gewährleistung der inneren Sicherheit unerlässlich sind, vermeidet China solche, die sich auf ausländische Kriege oder Interventionen konzentrieren, um politische Veränderungen herbeizuführen. 

Globalisierung zum Wohle des chinesischen Volkes 

China ist ein wichtiger Akteur im Welthandel, im Ausbau der Infrastruktur in anderen Entwicklungsländern, im globalen Finanzwesen und in den globalen Bemühungen zur Verbesserung der Umwelt. China ist auch an bilateralen Abkommen zur Sicherung des Zugangs zu Energieversorgung und Mineralien beteiligt. 

Dieses Governance-Modell, das ordnungsgemäß umgesetzt und aufrechterhalten wird, ermöglicht es China, bis heute mit einer Geschwindigkeit zu wachsen, die es in einem so großen Land noch nie gegeben hat. Sie hat auch die chinesische Wirtschaft dazu gebracht, eine der größten der Welt zu werden. Viele sehen das Land auf einem Weg, der innerhalb eines Jahrzehnts direkt an die Spitze der Weltwirtschaft führt. 

(Der Autor ist ehemaliger Seniorpartner von McKinsey und Treuhänder des in New York ansässigen China Instituts.)