Going global: Das Jidong International Logistics Center for Agricultural Products wurde am 11. April im Kreis Leting, Stadt Tangshan (Provinz Hebei.) gegründet

Integration

Neben der industriellen Koordinierung sollten auch Anstrengungen zum Aufbau eines effizienten Verkehrsnetzes unternommen werden, um Beijing, Tianjin und die Städte Hebeis optimal miteinander zu verbinden, ein Faktor, der den Zusammenschluss der Region in Zukunft auf Touren bringen wird.

Es ist damit zu rechnen, dass das Jing-Jin-Ji-Verkehrsnetz bis 2020 9500 Schienenkilometer und 9000 Kilometer Autobahnen umfassen wird, so dass Fahrtzeiten zwischen den größeren Städten der Region im Zug unter einer Stunde und im Auto bei drei Stunden liegen werden.

Laut „Entwurf zur Verkehrsentwicklung in Beijing (2004-2030)" hat sich die Stadt verpflichtet, eine 940 Kilometer lange äußere Ringstraße und Hochgeschwindigkeitstrassen in sechs Richtungen zu bauen, um anliegende Gebiete schnell zu erreichen. Bislang ist kaum die Hälfte des Außenrings fertiggestellt worden, 490 Kilometer befinden sich noch im Bau.

Tianjin hält daran fest, ein eigenes Verkehrsnetz aufzubauen, einschließlich Binshi Expressway, Jingtai Expressway, Jingqin Expressway, der ersten Phase des Tanglang Expressway, der zweiten Phase des Tangcheng Expressway sowie des Jishan Expressways, um so sicherzustellen, dass es drei Hochgeschwindigkeitsverbindungen zwischen den Städten Beijing, Tianjin und Shijiazhuang gibt.

Gemeinsam mit Beijing wird sich Hebei auf den Bau des großen Außenrings konzentrieren, um den Verkehr in und aus der Hauptstadt zu entzerren, denn 850 Kilometer der 940 Kilometer langen Ringstraße liegen auf dem Gebiet von Hebei. Sie verbinden die Autobahnen von Jingzhang, Jingshen, Jinghu, Jingtai, Daguang und Jingzhu.

Wie die Zentralregierung bekräftigt, soll die Zusammenarbeit bei der regionalen Prävention und der Kontrolle der Luftverschmutzung sowie der Aufbau der Infrastruktur ganz oben auf der Agenda der Jing-Jin-Ji-Wirtschaftsregion stehen.

Das Problem liegt in der Beseitigung von Überkapazitäten. Von allen drei großen städtischen Ballungsräumen liegt die Jing-Jin-Ji-Region in punkto Luftqualität weit zurück, 2013 entsprachen 69 Prozent aller Tage nicht dem nationalen Luftqualitätsstandard. In den vergangenen Jahren verzeichnete Beijing einen Rückgang beim Kohleverbrauch, in Tianjin blieb er stabil, während Hebei den größten Kohleverbrauch hat, er beträgt bis zu 80 Prozent des gesamten Verbrauchs der Region. Die geografische Nähe der drei Gebiete bedeutet, dass die Luftqualität in Beijing stark von der Entschlossenheit Hebeis zur industriellen Umstrukturierung und zum Kapazitätsabbau abhängt.

Als stellvertretender Direktor des Umweltschutzbüros von Hebei schlug Yin Guangping vor, dass Hebei bis 2017 Produktionskapazitäten von 60 Millionen Tonnen Eisen und Stahl, 61 Tonnen Zement und 40 Millionen Tonnen Kohle auslaufen lassen solle und 123 Unternehmen, die für eine starke Umweltschmutzung verantwortlich sind, bei der Veränderung ihrer Produktionsweise oder dem Umzug unterstützt.

Einige Experten beharren darauf, dass der Abbau von Produktionskapazitäten nichts Gutes für BPI, Steuereinnahmen und Arbeitsmarkt ahnen lasse. 2012 erreichte Hebei den sechsten Platz im landesweiten BPI-Ranking, Basis dafür ist die boomende chemische Industrie und der steigende Energieverbrauch. Dennoch hat sich die Provinz dazu entschieden, diese harte Nuss zu knacken.

„Die Jing-Jin-Ji-Region ist am stärksten von der Luftverschmutzung betroffen, die größte Schuld daran trägt Hebei. Exzessive Emissionen tragen die Hauptverantwortung", erklärte Yin, der für eine Restrukturierung des Energieverbrauchs und ein Umsteuern weg vom bestehenden energieintensiven Wachstumsmodell in Hebei plädiert.

Andererseits fehlt es noch an Fortschritten bei der gemeinsamen Prävention und bei Kontrollmechanismen. „Da Industriestruktur und umweltschädliche Emissionen in unterschiedlichen Teilen der Region ziemlich stark voneinander abweichen, ist es schwer, einen universellen Standard für die Beseitigung von veralteten Kapazitäten zu fördern", erklärt Zhuang Zhidong, stellvertretender Direktor des Umweltschutzbüros von Beijing.

Song Guojun, Professor für Umweltpolitik und Planung von der Renmin-Universität in Beijing, befürwortet die Einrichtung einer speziellen Institution, die sich mit Planungen, Diskussionsveranstaltungen sowie der Bereitstellung von Informationen befasst. „Das Organ muss unabhängig, effizient und unparteiisch sein", betonte er.