Die chinesische Regierung versprach, das heikle Problem der Überkapazitäten in einigen Industriezweigen anzugehen. Am 15. Oktober gab der Staatrat die Richtlinien zur Bewältigung schwerwiegender Überkapazitäten heraus. Darin sind fünf Branchen mit einem besonders dringlichen Überkapazitätsproblem aufgelistet – Zement-, Aluminium-, Flachglas-, Schiffbau- und Stahlbranche. Der Staatsrat forderte von den zuständigen Ministerien und Kommissionen, detaillierte Maßnahmen auszuarbeiten.