Der 18. Parteitag der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) hat die klare Botschaft übermittelt, dass die Partei an ihrem gewählten Weg festhalten wird. Die politischen und ökonomischen Systeme, die Chinas Aufstieg zugrunde liegen, seien entscheidend für den künftigen Fortschritt der bevölkerungsreichsten Nation der Welt, erklärte Xie Chuntao, Professor an der Parteischule des Zentralkomitees der KPCh und Autor des aktuellen Bestsellers „Governing China: How the CPC Works“ in einem Interview mit der Beijing Review. Es folgen Ausschnitte aus dem Gespräch.
Beijing Review: Was sind die Hauptaussagen des Berichts von Generalsekretär Hu Jintao auf dem 18. Parteitag?
Xie Chuntao: Meiner Ansicht nach übermittelt er uns vier Botschaften. Erstens, die KPCh ist sich der Herausforderungen, vor denen sie steht, voll bewusst. Bei seinem Rückblick auf die vergangenen zehn Jahre seit dem 16. Parteitag fällt auf, dass Hu sich lange bei Themen wie Einkommensunterschieden und Korruption unter Regierungsfunktionären aufhielt, Erfolge aber nur kurz erwähnte. Zweitens zeigt der Bericht die Zuversicht der KPCh im Hinblick auf den Sozialismus chinesischer Prägung, einer Theorie, die es China ermöglichte, sich in den vergangenen 30 Jahren rasch zu entwickeln. Drittens ist die KPCh entschlossen, dieser Theorie auch in den kommenden Jahren zu folgen. Sie wird weder zur Praxis der Selbstisolierung zurückkehren, noch den Sozialismus aufgeben und einen Irrweg beschreiten. Viertens wird die KPCh schwierige Probleme mit Pioniergeist in Angriff nehmen. Da sie das Ziel verfolgt, bis 2020 eine Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand aufzubauen, wird sie sich auf Aufgaben wie die Vertiefung der Reformen, die Veränderung des chinesischen Wachstumsmodus und den Schutz der Umwelt konzentrieren.
Besucher posieren am 3. November vor den Statuen ehemaliger Parteiführer der KPCh in Yan'an, eines ehemaligen Parteiunterstützgebiets in der nordwestlichen Provinz Shaanxi in Nordwest-China.
Wie wird die KPCh in den Folgejahren die Reform der politischen Struktur umsetzen?
Die KPCh wird keine politischen Reformen nach westlichem Vorbild durchführen. Stattdessen wird sie eine ganze Reihe an Reformen umsetzen und dabei die grundlegende politische Struktur aufrechterhalten. Dazu zählen der Volkskongress, die von der KPCh geführten Mehrparteien-Kooperationen und politische Konsultationen. Abgesehen von der Verbesserung demokratischer Wahlen wird die KPCh beispielsweise die Wichtigkeit demokratischer Konsultationen hervorheben, durch die unterschiedliche soziale Gruppierungen und politische Parteien einen Konsens finden können.
Seit China ein sozialistisches Rechtssystem eingeführt hat, verstärkt es seine Anstrengungen, die richterliche Unbefangenheit zu garantieren und stellt die legitimen Rechte seiner Bürger sicher. Unter der Führung der KPCh wird China ebenso das Selbstverwaltungssystem ländlicher Gebiete und in städtischen Gemeinden verbessern. Außerdem werden Partei und Regierung die Funktionäre strenger kontrollieren, um Korruption zu verhindern.
Warum ist eine „sozialistische Marktwirtschaft“ essentiell für Chinas wachsenden Wohlstand in den vergangenen Jahrzehnten?
Im Unterschied zu anderen Marktwirtschaftsmodellen betont Chinas sozialistische Marktwirtschaft staatliche Planung und das Streben nach Gleichheit. Da die unsichtbare Hand des Marktes nicht immer gut funktioniert, wird die sichtbare Hand der Regierung gebraucht.
Die KPCh und die chinesische Regierung legen großen Wert darauf, den Markt mit wirtschaftlichen, rechtlichen und administrativen Mitteln zu regulieren, um eine gesunde Entwicklung zu garantieren. Während viele andere Volkswirtschaften an der Last der verheerenden weltweiten Finanzkrise zu tragen haben, zeigte Chinas sozialistisches Marktsystem große Widerstandskraft, da das Land Ressourcen im ganzen Land bündelte, um mit der Krise fertig zu werden. Das System kombiniert die Vorteile von Chinas politischem System mit denen einer wettbewerbsorientierten Marktwirtschaft.
Westliche Medien stellen häufig die Rechtmäßigkeit der Herrschaft der KPCh in Frage. Was meinen Sie dazu?
Die KPCh erlangte ihre Rechtmäßigkeit als regierende Partei Chinas, da sie das chinesische Volk bei der Gründung der Volksrepublik China anführte. Mit der Zeit spielt die politische Dividende aus der Zeit der Revolution immer weniger eine Rolle. Die KPCh erkennt mittlerweile die dringende Notwendigkeit, nach neuen Quellen für ihre Rechtmäßigkeit zu suchen. Menschen unterstützten und partizipierten an der kommunistischen Revolution, weil die Partei eine neue Gesellschaft versprach, in der jeder glücklich leben würde. Nach der Revolution waren die Hoffnungen in die Partei groß, diese Versprechen auch einzulösen.
Seit die Partei 1949 an die Macht gelangte, vor allem seit dem Beginn der Reform- und Öffnungspolitik im Jahr 1978, hat die KPCh eine allseitige wirtschaftliche, politische, kulturelle und soziale Entwicklung in China vorangetrieben. Sie hat eine Reihe von Zielen aufgestellt, darunter die Modernisierung und den Aufbau einer Gesellschaft mit bescheidenem Wohlstand. Da sie sich diesen Zielen weiter nähert, hat sich ihre Führungsposition verstärkt.
Wie hat sich das Regierungskonzept der KPCh seit Beginn des Reform- und Öffnungsprogramms entwickelt?
Nach Beginn der Reformen tauchten in China neue soziale Schichten mit unterschiedlichen Interessen auf. In diesem Zusammenhang führte Jiang Zemin, ehemaliger Generalsekretär des Zentralkomitees der KPCh, den Gedanken ein, dass die KPCh die Erfordernisse der Entwicklung fortgeschrittener Produktivkräfte, die Richtung des Vorwärtsschreitens einer fortschrittlichen Kultur und die fundamentalen Interessen der überwältigenden Mehrheit des chinesischen Volkes vertreten müsse. Gemäß diesen Prinzipien begann die KPCh, qualifizierte Mitglieder aus verschiedenen sozialen Schichten und nicht nur aus der arbeitenden Klasse zuzulassen. Mit diesem theoretischen Durchbruch beantwortete sie die heftig umstrittene Frage, ob man Privatunternehmern den Zutritt in die eigenen Reihen gestatten dürfe.
Seit Beginn des 21. Jahrhunderts ist China mit neuen Problemen konfrontiert, da Reform und Öffnung Fortschritt mit sich bringen. So ist Chinas Innovationskraft beispielsweise weiterhin schwach. Während die Wohlstandskluft weiter wächst, hinkt die Entwicklung ländlicher Gebiete hinterher. China trägt einen schweren Kampf aus, um die Kluft zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sowie zwischen verschiedenen Regionen zu verkleinern. Außerdem muss die politische Neustrukturierung vertieft werden, denn die Bemühungen zur Verbesserung der Demokratie und des Rechtssystems bleiben immer noch hinter den Erfordernissen des Ausbaus der Demokratie und der Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zurück. Vor diesem Hintergrund unterbreitete Hu die politische Theorie des wissenschaftlichen Entwicklungskonzepts. Es gibt der sozio-ökonomischen Entwicklung Priorität und befürwortet gleichzeitig die Berücksichtigung des Gesamtinteresses mittels eines Ansatzes, der den Menschen sowie ein umfassendes, ausgeglichenes und nachhaltiges Wachstum in den Mittelpunkt stellt.
Wie verschafft die KPCh China seine Führungsposition?
In Chinas politischem System wird die Regierung vom Volkskongress gewählt und ist für diesen gleichzeitig verantwortlich. Sie ist ein Verwaltungsorgan, dass dem Volkskongress Rechenschaft ablegt und von ihm kontrolliert wird.
Als regierende Partei ist die KPCh in das System des Volkskongresses integriert und hält gleichzeitig angemessenen Abstand. Die Integration zeigt sich darin, dass die Leiter von KPCh-Komitees verschiedener Verwaltungsebenen gewöhnlich auch ständige Komitees des Volkskongress auf derselben Ebene leiten. Außerdem machen Parteimitglieder die Mehrheit in den Komitees des Volkskongresses aus und haben dort Führungsposten inne. Die KPCh ist daher auf verschiedenen Ebenen direkt in legislative Prozesse involviert.
Das Gebot der Distanz verlangt von der KPCh, keine Entscheidungen über Themen zu fällen, die unter das Regierungsmandat fallen. Die Partei gibt Verwaltungsorganen keine Befehle und erlässt keine Dekrete mehr, so dass sie ihre Verwaltungsrechte unabhängig ausüben können.
Wie arbeitet die KPCh unter Chinas Mehrparteien-Kooperations- und Konsultationen mit anderen politischen Parteien zusammen?
Neben der regierenden KPCh gibt es acht weitere Parteien (sie werden als demokratische Parteien bezeichnet ) in China. Die Politische Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes ist die Institution, durch die die KPCh mit anderen Parteien und einflussreichen Personen ohne Parteizugehörigkeit kooperiert und sie konsultiert. Seit Beginn des 21. Jahrhunderts haben sie Vorschläge zu wichtigen Themen wie der Entwicklung Westchinas, dem Umweltschutz, der Bildungsreform und dem Aufbau ländlicher Regionen unterbreitet.
Regierungen und KPCh-Komitees auf verschiedenen Ebenen haben es demokratische Parteien und Parteilosen leicht gemacht, Regierungs- und Parteiangelegenheiten zu kontrollieren. So unterrichtet die KPCh beispielsweise jedes Jahr demokratische Parteien über ihre Maßnahmen zur Förderung der Integrität und Bekämpfung der Korruption. Viele regionale Regierungen laden Mitglieder der demokratischen Parteien ein, an Inspektionen und Kampagnen zur Gesetzesvollstreckung teilzunehmen.
Mehr als 30 000 Mitglieder der demokratische Parteien und Politiker ohne Parteizugehörigkeit haben offizielle Posten auf und über Bezirksebene inne. Wan Gang, Vorsitzender des Zentralkomitees der China Zhi Gong Partei, ist jetzt Minister für Wissenschaft und Technik, Chen Zhu, Vizepräsident des Zentralkomitees der demokratischen Bauern- und Arbeiterpartei Chinas, ist Gesundheitsminister. Die meisten chinesischen Provinzen haben einen Vize-Präsidenten, der kein Mitglied der KPCh ist.
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