Die bilaterale Zusammenarbeit wurde im März 1983 aufgenommen, als Liu Peng, Vize-Gouverneur der Provinz Shandong als Gast des bayerischen Ministeriums für Wirtschaft und Verkehr München besuchte. Im November des gleichen Jahres sondierte eine Expertengruppe vom Bundesland Bayern in Jinan, der Provinzhauptstadt, und in Qingdao die Möglichkeiten für eine wirtschaftliche und technische Kooperation. Eine Absichtserklärung zur Förderung des gegenseitigen Austausches und der wirtschaftlichen wie technischen Zusammenarbeit wird im März 1985 von einer vom Gouverneur Liang Buting geleiteten Wirtschaftsdelegation der Provinz Shandong und der Landesregierung Bayern unterzeichnet werden. Danach wird eine Delegation mit dem Ministerpräsidenten Franz Josef Strauß an der Spitze zu einem Gegenbesuch nach Shangdong kommen.

Die ersten Projekte der Zusammenarbeit, vor allem die Vereinbarungen über den Transfer von Know-how und Anlagen aus 10 bayerischen Firmen wurden im März 1983 abgeschlossen. Inzwischen hat die Provinz Shandong z.B. eine Kamera-Produktionslinie und alle diesbezüglichen technischen Daten von AGFA, einen Anlagekomplex zur Plastikherstellung und die Technologie zur Schuhproduktion von der DESMA-WERKE GmbH eingeführt. Nach der Besichtigung von mehr als 50 Betrieben in Shandong brachte die Expertengruppe im November 1983 über 50 Projekte der wirtschaftlichen und technischen Kooperationen nach Bayern ein. Einige davon sind inzwischen bereits erfolgreich in die Tat umgesetzt worden. Im September 1985 wird eine bayerische Industrieausstellung über Maschinenbau, Elektronik und andere traditionelle Produkte aus Bayern in Qingdao, Provinz Shandong, ausgerichtet.