Junge Arbeiter, die Anfang der 80er Jahre als erste zu Pionieraufbauarbeiten nach Shenzhen kamen (Foto: Chen Xuesi)

,,Versuchsgelände" und ,,Fenster"

Shenzhen hat seine Funktion als ,,Versuchsgelände" und ,,Fenster" recht gut zur Geltung gebracht. Es hat in China als erstes das sozialistische Marktwirtschaftssystem erforscht und es in Ansätzen etabliert.

Das Schlüsselkettenglied, die Reform der Staatsunternehmen, fest anpackend und den Aufbau des modernen Betriebssystems allseitig vorantreibend, hat Shenzhen als erstes in China ein dreistufiges Verwaltungs- und Betriebssystem für staatseigene Vermögen eingeführt, was die Sicherheit und den Wertzuwachs der staatseigenen Vermögen fördert. Es erprobte kühn verschiedene Formen des Gemeineigentums, entwickelte eine Wirtschaft mit verschiedenen Eigentumsarten, unterzog die Staatsunternehmen einer strategischen Reorganisation, setzte aktiv die Maßnahme, große Unternehmen gut zu verwalten und kleine freizugeben, durch, vervollständigte den Mechanismus der Verwaltung der Unternehmen durch juristische Personen, reformierte die Methoden für die Verwaltung der führenden Funktionäre der Staatsunternehmen und etablierte schrittweise einen der Marktwirtschaft entsprechenden Ansporn-, Konkurrenz-, Druck- und Kontrollmechanismus in den Unternehmen. Die wichtigsten Indizes für die Wirtschaftseffizienz der Staatsunternehmen, die direkt der Verwaltung der Stadtregierung unterstehen, wie die Rückgewinnungsrate der Bruttovermögen, die Gewinnrate der Nettovermögen, der Gewerbeertrag, die Gewinnrate des Absatzes und die Gewinnzahlen gehören seit 1995 zu den besten der lokalen Staatsunternehmen der Provinzen und regierungsunmittelbaren Städte Chinas.

Außerdem förderte Shenzhen tatkräftig die Veränderung der Funktionen der Regierung und schuf ein Marktmilieu für einen fairen Wettbewerb. Es reformierte als erstes das Überprüfungs- und Genehmigungssystem der Regierung, vereinfachte das Überprüfungs- und Genehmigungsverfahren und verbesserte und standardisierte die Vorgehensweise für die Überprüfung und Genehmigung. Darüber hinaus führte es aktiv die Reform des Hafensystems, des Sozialabsicherungssystems, des Finanz- und Steuersystems und des Arbeits- und Personalsystems durch. Dadurch haben sich ein relativ vollständiges, den internationalen Gepflogenheiten entsprechendes modernes Marktsystem und ein Rahmen des sozialistischen Marktwirtschaftssystems herausgebildet.

Als Vorhut-Posten der Reform und Öffnung hat Shenzhen kühn Auslandskapital, fortgeschrittene Technologie und moderne Managementerfahrungen eingeführt, schafft immer wieder Neues und nimmt aktiv an der Konkurrenz und Kooperation in der internationalen Wirtschaft teil. Ein in alle Richtungen geöffnetes, exportorientiertes Wirtschaftsgefüge ist in Ansätzen entstanden. Der Öffnungsgrad der Wirtschaft Shenzhens ist höher als das durchschnittliche Niveau der großen und mittelgroßen Städte des ganzen Landes. Der Übergang von einer abgeschotteten Wirtschaft zu einer in hohem Grad exportorientierten Wirtschaft ist verwirklicht worden. In den letzten Jahren wurden insgesamt über 20 Mrd. US$ an ausländischem Kapital genutzt, 12,3 Mrd. US$ davon wurden in den letzten fünf Jahren genutzt und machten zwei Drittel des gesamten Auslandskapitals, das seit der Gründung der Wirtschaftssonderzone Shenzhen genutzt wurde, aus. Geschäftsleute aus 67 Ländern und Regionen haben in Shenzehn mit ihren Investitionen über 14 000 Unternehmen gegründet. Von den 500 Top-Unternehmen der Welt haben 76 in Shenzhen ihre Niederlassungen eingerichtet. 1999 betrug das Im- und Exportvolumen der Stadt 50,4 Mrd. US$, 28,2 Mrd. US$ davon stammten aus Exporten und machten ein Siebtel des gesamten Exportvolumens des ganzen Landes aus. Damit rangiert Shenzhen seit sieben Jahren an erster Stelle unter den großen und mittelgroßen Städten des Landes. Es ist eine wichtige Basis für den Im- und Export Chinas geworden.