Eine Erfolgsgeschichte

Dem Markt ausgesetzt: Frischer Wind in einer Puppenspielertruppe aus der Provinz Jiangxi. Fallengelassen von der öffentlichen Hand heißt es nun, sich auf dem freien Markt zu bewähren.

Wie viele Krankenhäuser in China, stellte das Krankenhaus für Traditionelle Chinesische Medizin in Guangdong bereits in den 1980er Jahren, kurz nach dem Beginn der sogenannten Reform- und Öffnungspolitik, sein Gehaltsschema um.

Zuvor waren die Mitarbeiter in diesem Krankenhaus in erster Linie gemäß ihren akademischen Titeln und der Dauer der Betriebszugehörigkeit im Krankenhaus bezahlt worden. Die Reform koppelte das Gehalt eines Arztes jedoch an den Gesamtwert der von ihm oder ihr verordneten Arzneimitteln. "Nach der Reform waren die Ärzte plötzlich bereit, länger zu arbeiten und mehr Patienten an einem Tag zu behandeln. Ein Nebeneffekt war jedoch, dass einige von ihnen viele unnötige und teure Medikamente verschrieben, nur um ihren eigenen Verdienst zu erhöhen", erinnert sich Xuan Guowei, ehemals Verwaltungschef des Krankenhauses, im Gespräch mit der in Beijing ansässigen People's Daily.

Im Jahr 2000 führte das Krankenhaus eine weitere Gehaltsreform durch, wobei der Verdienst an die individuelle Arbeitsbelastung, Leistungen im Rahmen von Weiterbildungsmaßnahmen und Erfolge bei der Deckelung der Behandlungskosten gekoppelt wurde.

Lu Yubo, der Präsident des Krankenhauses, sagte, dass, während die zweite Reform es unterließ, die Gehaltsschecks direkt zu erhöhen, das Krankenhaus seinen Mitarbeitern jedoch großzügig Möglichkeiten zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten anbot. "Wir wollten sichergehen, dass allen Mitarbeitern Wege aufgezeigt werden, wie sie vortrefflich in ihrem Arbeitsfeld werden können," wurde Lu von der People's Daily zitiert.

Das Krankenhaus begann, die renommiertesten medizinischen Experten aus dem ganzen Land einzuladen, um seine Mitarbeiter betrieblich auszubilden. "Am Anfang, beklagten sich viele meiner Kollegen darüber, wie häufig und anspruchsvoll diese Schulungen seien. Allerdings dauerte es nicht lange, bis wir aufhörten, uns zu beklagen, als wir merkten, wie schnell wir nützliche Erfahrungen in unseren Arbeitsfeldern sammelten", berichtet der Atemwegsarzt Zhang Zhongde.
Das Krankenhaus führte außerdem flexiblere und wettbewerbsfähigere Richtlinien im Personalmanagement ein, um Menschen zu motivieren, Positionen zu besetzen, die ihnen zusagen und in denen sie am besten sind. Chen Yu, Leiter der Personalabteilung des Krankenhauses, schildert gegenüber der People's Daily , dass es nicht ungewöhnlich war, dass der Verwaltungsleiter einer Abteilung zu seinem ursprünglichen Posten als Arzt zurückkehrte, wenn die Mitarbeiter der Abteilung einen besseren Kandidaten für die Stelle auserkoren hatten.

Als größtes öffentliches Krankenhaus in China im Hinblick auf seine jährlichen Patientenzahlen gibt es dort mehr als 6,3 Millionen ambulante Behandlungen pro Jahr. In den vergangenen fünf Jahren erhielt es mehr als 100 Millionen Yuan (12,6 Millionen Euro) an Forschungsgeldern von der Regierung.

Zeitleiste der Reform öffentlicher Einrichtungen 

1995: Reform des Personalmanagement-Systems bei öffentlichen Einrichtungen gestartet
2006: Einführung leistungsbezogener Lohnanteile bei Angestellten öffentlicher Einrichtungen
2009: Start der Pilotreformen des Rentensystems der öffentlichen Einrichtungen  in Shanghai und Chongqing sowie in den Provinzen Shanxi, Zhejiang und Guangdong.
2012: Einführung der öffentlichen Stellenausschreibung für Posten in allen öffentlichen Einrichtungen des Landes bis Ende des Jahres.
2015: Abschluss der Neuklassifizierung aller öffentlichen Einrichtungen.
2020: Einrichtung eines Systems zur Verwaltung und zum Betrieb eines öffentlichen Dienstleistungssystems mit chinesischen Eigenschaften.
Quelle: The Economic Observer

Dem Staatsrat unmittelbar unterstehende öffentliche Einrichtungen 

Chinesische Akademie der Wissenschaften
Chinesische Akademie der Sozialwissenschaften
Chinesische Akademie des Ingenieurswesens
Chinesische Akademie des Regierungswesens

Chinesische Aktienaufsichtsbehörde
Chinesische Bankenaufsichtsbehörde
Chinesische Versicherungsaufsichtsbehörde
Staatliche Elektrizitätsaufsichtsbehörde
Entwicklungsforschungszentrum des Staatsrates
Amt für Meteorologie
Chinesische Erdbebenbehörde
Quelle: China Newsweek