Der große Staatsbetrieb Gezhouba Group, verantwortlich für die Bauausführung des Drei-Schluchten-Staudammprojektes

Bislang seien fünf Hauptprobleme gelöst worden:

Erstens hat sich die Struktur der staatseigenen Wirtschaft wesentlich verändert, mittelständische Betriebe finden sich kaum noch unter ihnen. Zweitens sei die Beziehung zwischen staatseigenen Betrieben und der Regierung vollkommen anders als früher. Die Regierung ist für die Betriebe in finanzieller Hinsicht nicht länger verantwortlich. Sie sind nun gezwungen, sich als selbständige Wirtschaftseinheiten auf dem Markt zu behaupten. Mittlerweile werden 52,88 Prozent des Gesamtvermögens, 68,05 Prozent des Nettovermögens und 59,65 Prozent der Umsätze aller Staatsbetriebe von Unternehmen generiert, die börsennotiert sind. Drittens sei ein System etabliert worden, dass den Erfolg konkurrenzfähiger Betriebe und die Schließung ineffizienter Betriebe ermöglicht. Viertens sei ein Kontrollsystem für die Aufsicht über das Staatsvermögen eingerichtet worden. Fünftens sei an die Stelle von Schlendrian und sozialistischer Gleichmacherei ein System des Forderns und Förderns getreten, in dem den Arbeitnehmern leistungsorientierte finanzielle Anreize geboten würden. „Ohne marktorientierte Reformen hätten die staatseigene Betriebe nicht überleben können, von einer gedeihlichen Entwicklung ganz zu schweigen," sagt Shao.

Die Kernfrage für die weitere Reform der großen Staatsbetriebe sei die Integration dieser Betriebe in die Marktwirtschaft: „Die Zielrichtung ist klar: Diversifikation der Betriebe, Marktkapitalisierung und Kapitalisierung von Staatsvermögen",  sagt Shao.

Fünf Strategien

„Orientiert am Endziel, nämlich exzellente Unternehmen mit internationaler Konkurrenzfähigkeit zu werden, sollten die großen Staatsbetriebe in den nächsten fünf Jahren fünf Strategien verfolgen: die Strategie von Transformation und Upgrading,  die Strategie wissenschaftlicher und technischer Innovation, die Strategie der Schaffung eines Managements nach internationalem Standard, die Strategie der Einstellung von talentiertem Nachwuchs und die Strategie einer harmonischer Entwicklung," sagt Shao.

Die Strategie von Transformation und Upgrading weist darauf hin, dass sich eine positive Entwicklung der großen Staatsbetriebe ohne wissenschaftlichen und technischen Fortschritt, die Erhöhung der Arbeitsleistung und die Einführung moderner Managementmethoden nicht verwirklichen lässt. Staatliche Betriebe sollen weiterhin massiert in Schlüsselindustrien tätig sein. Sich am oberen Ende der Wertschöpfungskette in strategischen Feldern anzusiedeln ist eine wichtige Zielvorgabe. Die Besitzverhältnisse sollen durch eine Reform des Aktienrechts, durch eine Streuung des Aktienbesitzes und Verbriefung von Krediten in Form von Wertpapieren verändert werden. 

Die Strategie wissenschaftlicher und technischer Innovation bedeutet, dass die großen Staatsbetriebe ihre Investitionen in Forschung und Entwicklung (R&D) ausbauen. Auf der Grundlage innovativer Entwicklungen sollen sie attraktive Produkte herstellen, die als weltbekannte Markenartikel eine hohe Gewinnspanne garantieren. Durch eine globale Unternehmensstrategie soll das Auslandsgeschäft entwickelt und eine Integration in das Weltwirtschaftssystem vollzogen werden. Dazu zählt auch die Strategie der Schaffung eines Managementsystems nach internationalem Standard.

Die Strategie der Einstellung von talentiertem Nachwuchs bedeutet die Ausschöpfung sowohl inländischer als auch ausländischer Personalressourcen. Die Staatsbetriebe sollten in Auswahl, Aus- und Fortbildung ihres Personals vorbildhaft wirken.

Die Strategie einer harmonischen Entwicklung bedeutet, dass Staatsbetriebe nicht allein Gewinnmaximierung im Auge haben sollten, sondern auf der Grundlage eines gesunden Ertrags an der harmonischen Entwicklung von Umwelt und Gesellschaft mitwirken.

Allerdings, so räumt Shao Ning ein,  sei die Verwirklichung solcher Strategien nicht so einfach: „Wir müssen die Unternehmensstruktur weiter verbessern, das Verwaltungs- und Kontrollsystem der staatlichen Vermögensverwaltung ausbauen, und die Betriebsabläufe in den Staatsbetrieben transparenter machen."