Im Lauf von drei Jahren die Wohnungsprobleme von 7,5 Millionen städtischen einkommensschwachen Familien und von 2,4 Millionen Bewohnern in Viertel mit baufölligen schuppenartigen Wohnhäusern, die in Forstgebieten, großen urbar gemachten Gebieten und Kohlenbergbaugebieten liegen, gelöst werden.